在2009年1月17号卫生部联合发改委几个部门联合发出了“关于印发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》的通知 ”来规范医疗集中采购市场,首先个人认为,出发的目的的是好的。但是能起到多少效果却深表怀疑,一下是我的几点看法。
1.改文件中第一条是全面实行政府主导、以省(自治区、直辖市)为单位的网上药品集中采购工作,在该条中强调以政府为主导的采购。以政府为主导来组织非营利性的药品集中采购平台,意思即是取消药品中介收费,各个地方有能力的政府自行建立采购平台,首先各人对政府建立的平台表示一定的怀疑,从技术角度来说,一个网上采购平台的建立,并不仅仅是开发了一套软件的使用那么简单,一个平台的运行需要一个大容量的服务器,一个好的开发队伍。需要投入大量的资金,既然是电子商务业务,还需要一个好的服务与医院和企业之间的队伍,难道需要各个省级政府自行组建,这个花销,每个省级政府平台的建立至少需要几千万吧,每个省级政府都如此操作,那需要花多少资金,而且每个地方的系统都存在不同,不是又无形的给企业带来麻烦?一个平台的运行没有个几年的时间来进行测试,能进行快速安全的运行?如果都这么简单。那因特尔公司的浏览器就不会风靡世界了。阿里巴巴也不会做的这么大了。还有一个方式就是找外面的技术公司开发新的平台,或者租用海虹的商务平台,找技术公司重新开发?我想一个省级数据应该是几十万条的,每天的采购应该也是几千万甚至上亿的采购量,这个平台的开发可不是一个进销存系统那么简单。也许开发的系统可以各种功能都齐全,但是能运行起来吗?系统运行的动吗?不管是用海虹的还是重新找技术公司开发,我想各级政府投入的资金都不会有多少多少》?也许不少,但是能分到开发公司的可能数量就有限,在这有限的资金之内去开发一个能运行一个省得平台项目,个人感觉比较玄。还有就是政府主导的行为采购,把平台变成非营利性的采购平台就能降低药价啦 ?我持怀疑态度。首先药价虚高,并不仅仅是在这个上面,最主要的问题是中间环节太多。没有解决根本的问题,而在枝节上面上功夫,我觉得就是降低药价也是有限。变成全省统一采购就能降低各个企业的投标成本吗?估计各个企业为了生存会拼的更凶。为了中省标,花的钱,可能最后算下来并不比各地招标的少,当然全省统一是好的 。至少说给企业减少了招投标的工作量,但是间接的可能就是大量的企业直接倒闭。同时这个平台的维护感觉会有很大问题,估计也就是做做样子,平台是建立啦!但是大多数药品可能还是从网下走,国家想起到的监管作用很可能也起不到应有作用。药品的价格也没有实质降低。
2.规范集中采购药品目录和采购方式,个人认为到没有什么问题。
3.关于第四点减少药品中间流通环节,这个项目上,个人觉得也会存在很大问题。首先全变成生产企业直接投标,我个人觉得会出现两种问题,一,真的全是生产企业来投标,每个生产企业要专门建立一个招投标部门,全国各地,一年四季都在进行投标,各种公关,无形的为生产企业带来大量的成本,这个成本被估算到产品的出厂成本里面。减少了商业公司的投标成本,直接挪到生产企业头上,这个成本不还是没有减少,更因为商业公司都是当地公司,因该说投标成本还要低些。至少出差的费用省了不少,最主要的是生产企业可能还没有公关过当地的政府,又要重新公关,这个成本因该要比商业公司高的吧》另一种确认,说是生产企业直接投标,无非是换汤不换药,生产企业直接出了委托函,说这个人是他们企业的,不又变成商业公司的投标的了吗 /或者直接催生一些不做商业运行,专门帮生产企业投标来收取投标费用的公司或者个人。这样的成本核算下来招投标的成本只比原来高,不会比原来低。
关于认真履行购销合同这一项,个人对医院觉得玄,那一点的招投标不是都有这一项,甚至在项目开始时候都有明确的采购量,几个医院执行过。国家的监管真的能那么到位,包括监管的部门和政府愿意得罪这些医院的人吗》会不会出现就是走个过程而已?原来的集中采购都是90天回款,合同都有明确规定,医院执行过吗》?还不是要企业去公关,去花销,给回扣.还要看医院的脸色,
个人意见:既然国家想花大力气大价钱来解决医疗过程中存在的问题,解决这个大矛盾,那就应该彻底点,国家出资建立一个全国性的统一采购平台,或者购买已有的成熟的采购平台,所有的医院全部实行电子商务化,可以先从大的医院做起,装采购平台,并且进销存系统和采购平台衔接,或者电子药房统一化,并衔接起来,实行全部网络化。这样医生开大处方也有所顾虑,完全隔断网下走药的可能,切实保证招标企业的利益,如果全部网络化之后,你这个医院中标的品种就是我家的,你不用也不行,这样也就不需要企业去塞钱给医生,哪怕是在投标的时候需要做工作,但是投标之后的费用确实省了,能给企业带来切实的利益,真正斩断中间环节,大医院完成之后再逐步推行到三级以下医院。在全国真正建成一个大的网络,即解决采购中的问题也解决监管的问题,国家的8500亿的资金也才会真正落到实处,否则可能出现的是8500亿中给医生的部分照样拿,但是企业的回扣他们照样收,只会让医生的工资更高,而国家的钱打了水漂。这只是我个人的一家之言,请各位有经验的老手,老师,批评指正。