治理虚假违法广告如何管

近年来，各级政府及相关职能部门高度重视对违法广告尤其是保健食品、药品、医疗器械虚假广告的治理工作，广告违法违规行为得到了一定程度的遏制，但在一次次打击整治之后，各种虚假违法广告仍频频出现在广播、电视、报纸、期刊等各类传播媒体，治理虚假违法药品广告成了当前一大难题。

笔者以为，欲从根本上解决这一问题，必须深挖虚假违法广告屡禁不止、屡打不绝的深层次原因，要坚持“标本兼治，重在治本”的原则，彻底摧毁虚假违法药械广告赖以生存蔓延的根基。

一要明确职能部门的管理权限，实现监管职能整体有效运作。让药品广告的前置审批、登记备案、监督处罚集中于一个部门，保证政令统一，上下贯通，监督管理一步到位。

二要完善相关法律法规。修改完善《广告法》及有关部门规章，从法的层面加大监督处罚力度，加大违法者的违法成本，增强法的威严与震慑作用。同时，在保健食品、药械广告审查方面，有必要增加重点审查内容与具体审查事项，进一步抬高准入门槛，提高广告审批的权威性。

 三要加大监督检查力度。落实专人，明确责任，加大监督频次，及时公告发布检查结果。积极推行广告所在地职能部门备案制度，发现违法广告行为立即移送工商部门处理。

 四要加强部门间的协调合作。食品药品监管、工商、宣传、广播电视、新闻出版、公安等部门要加强协调合作。同时，要建立整治虚假违法保健食品、药械广告部际联席会议制度，定期通报各成员单位执行违法广告公告制度的情况。

五要加大对违法广告的曝光力度。由职能部门会同相关部门利用报纸、电视、广播等新闻媒体向社会发布典型案例曝光、违法广告提示、违法广告案例点评、监测公告等，以切实维护消费者的合法权益与广告市场的良好秩序。

此外，根据对广告市场的监管情况，对广告企业进行信用评估，建立企业信用档案。对诚信广告企业给予通报表彰，对不讲诚信的企业降低信用等级并向社会公布。并通过建立广告市场退出机制，实行跟踪量化，对屡禁不止或者发布虚假违法广告造成恶劣影响的广告企业责令暂停发布广告，直至取消资格。