禁“统方”难遏“回扣”歪风

 

       “统方”是医院对医生用药信息量的统计，是一些药品企业给医务人员回扣的依据。卫生部禁止医院为商业目的“统方”的目的很明确，就是为了杜绝医生吃药品回扣。但是，这种办法真能遏制药品“回扣”歪风吗？

 

       中国是世界上不合理用药最严重的国家之一，一个重要原因就是药品回扣泛滥。近年来，卫生部出台了一系列治理药品回扣的措施。《执业医师法》等也规定，医生收取药品回扣的，视情节给予警告、责令暂停执业活动处理，直至吊销执业证书。构成犯罪的，要及时移送司法机关，坚决依法追究刑事责任。规定不可谓不明确，措施不可谓不严厉，然而，回扣之风依然屡禁不止，甚至收回扣成了医疗行业的“潜规则”，患者对此深恶痛绝。在笔者看来，在治理药品回扣上从来就不缺乏制度，而是缺乏制度的落实和执行。现实中有多少医生因为收回扣被吊销执业医师资格？又有多少人因为收受药品回扣而坐牢？很少。在这种情况下，卫生部禁止医院为商业目的“统方”的禁令，能否得到严格执行，值得怀疑。而且，“统方”完全可以打着非商业目的的旗号，那些药品销售人员想从医院得到“统方”数据绝非难事。

 

       现实中，一些医生吃回扣、收受红包的行为，极大地加重了群众的医疗负担，但对这种行为大多是按违反职业道德的一般违规行为来处理。政府在治理药品回扣问题上惩罚力度不够，让一些医生存在“法不责众”的侥幸心理，这才是导致药品“回扣”歪风盛行的重要原因。根据最高法院、最高检察院联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。如果法律得到严格执行，对那些送回扣者和吃回扣者该判刑的判刑，情况肯定就不一样了。只有严格执法，从制度上提高医疗腐败行为的违法成本，保持对医疗腐败的高压态势，才能维护正常的医疗秩序。