产业的快速发展,有赖于产业政策的助推器作用,而我国医疗器械产业政策中还存在着制约因素,主要表现在以下方面:一是进口税收优惠政策差异。二是招标采购中的歧视规定。三是技术标准体系的不完备。四是信贷政策的不对称。根据权威机构对未来产业的预测,未来五年中,电子产品增长最快的领域有两个:一是汽车电子,另外一个就是医疗电子。
针对目前国内医疗器械产业的政策瓶颈和发展问题,建议采取以下措施:
一,制定一些税收、信贷等优惠政策
日本、欧洲的医疗器械行业是作为福利行业进行扶持的,我国可以借鉴参考。
二,在采购政策上给予相应的扶持
在同等技术水平条件下应优先采购国内医疗器械产品,以保护国内企业,拓展其发展空间。
三,健全医疗器械方面的标准认证体系,加强认证力度,争取早日与国际标准接轨。
四,宏观调控力度的加大,把面广量大的医疗器械作为发展重点。
通过调整医疗器械产业、产品和企业组织结构,从单一的产品生产发展到覆盖各种门类的高科技的产品生产,从简单的代工生产发展到拥有自己的品牌、自己的知识产权的整机生产,鼓励生产企业联合兼并,尽快实现规模经济,以提高生产集中度和市场占有率,促进医疗器械工业未来的发展。
五,医疗器械行业是一个多学科交叉、知识密集、资金密集的高技术产业,介入门槛较高
目前状况下,国内单个企业无论是资金上还是技术上都难以完成大规模的研发。现在我国医疗器械生产水平只相当于发达国家15年前的水平,需要给予一定帮助,搭建一个公共的技术平台。
如成立国家医疗器械领导小组,规划、决策和协调我国医疗器械发展的重大问题,并会同中国工程院、中国科学院等部门组建国家医疗器械专家指导委员会,由其定期向领导小组提出相关对策的建议。
六,中国的医疗器械的发展不能片面强调高精尖,而应综合考虑疗效好、质量可靠、成本低的产品
企业要开展国际、国内市场分析和需求预测,如医疗领域的信息化和网络化是今后医疗管理的发展趋势,这个趋势会引发对影像化、数字化等高精尖医疗设备的需求增长。
生产适销对路产品,保障医疗卫生需要,才能取得最大的经济效益和社会效益。另外,企业也应该在加强自身实力方面多做努力。比如说,国内医疗器械企业应该加大研发力度,加速产品升级换代,提高产品科技含量,完善产品售后服务。重视人才,强化人才策略。