中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会（RDPAC）一直积极参与医药创新生态系统搭建的探索和研究，自2015年起，RDPAC联合多家行业协会共同发布了一系列以医药创新生态系统为主题的报告，从理念、政策机制和能力等层面探讨创新的解决方案，沟通行业的声音，持续为政府和相关机构建言献策。在行业共同的积极推动下，当前中国的医药创新已经跻身全球医药研发第二梯队，发展势头良好。

近期，RDPAC、中国医药创新促进会（中国药促会）作为联合发起人，IQVIA作为项目研究服务合作方，就“中国生物医药城市评价体系”项目达成三方合作协议。三方秉承公开、透明、可追溯的原则，并结合独立专家意见，搭建以城市为单位的中国生物医药产业创新能力评价体系。

该评价体系包含了一级指标、二级指标、三级指标和加分因子，形成生物医药创新城市评价“1+2+3+N”指标体系。其中，城市的选取以中国省、市、地级市划分，并且以“生物医药和技术作为城市发展的主要产业之一”作为入选标准，城市交通2小时经济圈内的所有相关创新资源都将被纳入评估。

当前我国构建生物医药创新体系的各项宏观要素不断优化，基础研究和新药发现的速度不断加快，生物医药产业持续增长，生物医药产业发展已经形成较为明显的重点区域，全国范围内以城市为核心的创新发展已经成为我国生物医药产业发展的主旋律，中国医疗产业具有巨大的潜力和广阔的前景。

生物医药创新城市评价体系将通过6个一级指标、24个二级指标、79个三级指标对当前中国生物医药产业在全国不同城市的布局进行定量化评价：

ü 城市基础建设指标部分将通过城市根本特质定量化分析和研究，为城市对生物医药产业发展的支撑力和吸引力进行打分；

ü 政策保障部分将从城市政策倾斜或支持现状出发，深入研究政府对生物医药产业的资金扶持和建设扶持，为城市生物医药产业的发展建立根本保障；

ü 研发资源将专注于城市公共技术平台建设、高校研发资源状况、生物医药人才资源、企业类研发资源以及信息化和大数据建设情况，从城市生物医药产业发展必备力量去研究和分析；

ü 城市生物医药产业发展的主要动力来源于城市产业创新体系的建设和成熟度，因此城市孵化中心的建设、产业孵化流程的完善、成果转让及产业化扶持等一系列产业创新体系的要素分析和体系运营建设也将成为评价体系研究的关键之一；

ü 融资能力是决定城市产业孵化后实现产业化的先决条件，因此城市产业融资渠道、资金管理体系、金融服务水平都将成为城市融资能力的研究部分；

ü 最后，城市生物医药产业规模的不断扩大并能进一步反辅于创新在于企业聚集化发展，因此产业聚集规模、产业链完整性、业务模块完整性也将成为城市企业聚集发展考虑的关键内容。

当前外资药企不仅加快布局创新药的上市，也纷纷在中国设立创新中心，通过加快与中国本土机构的合作，逐步融入到以城市为核心的中国生物医药产业创新体系中。《中国生物医药创新城市评价体系》的建立和报告可以从更全面的角度帮助外资企业把握疫情后中国生物医药产业创新发展的要素布局，同时更深入了解每个城市在生物医药产业发展上的特色和差异化程度，为外资药企在中国的进一步投入实现具有实战意义的指引。

项目开展至今，项目组已邀请了20位来自生物医药行业不同领域的专家，覆盖生物医药行业非政府组织协会机构、独立研究机构和大学、投资机构、内外资药企，为中国生物医药创新城市评价体系的构建给予更高维度、更深远意义的独立专家意见。与此同时，其他领域专家也对项目提出更多的期许，期待《中国生物医药创新城市评价体系》以及最终报告能够为以城市产业发展为核心的中国生物医药产业创新力提升，创新体系完善，全球竞争力打造以及全国范围内的协同差异化发展作出贡献。

“创新是生物医药行业发展的驱动力，近年来政策环境的持续改善，为医药产业创新注入了新的动力。"RDPAC执行总裁康韦表示，"创新需要激励和保护，可持续的医药创新需要良好的政策和法规土壤。RDPAC基于国际经验，对于通过知识产权保护以激励生物医药行业可持续创新有深刻的洞见，我们致力于携手行业参与者，为政府和相关监管部门提供政策和法规制定的参考意见，进一步完善中国对生物医药创新的激励机制，以持续激励生物医药行业的创新与合作。”