11月18日，工信部发布《第二批小品种药（短缺药）集中生产基地建设单位公示》。

根据公示内容，有3家联合体拟确定为第二批小品种药（短缺药）集中生产基地建设单位，公示时间为2019年11月18日-2019年11月22日，名单如下：

我国药品短缺现状

目前3200多种常用药品中，有200多种涨幅较大，集中在部分短缺药、急（抢）救药和少数非处方药等。

据报道，用于耐多药结核治疗的氯法齐明断货1年多，至少2万患者用药受到影响；作为血液肿瘤常用药阿糖胞苷断货的消息不断传出，该药于2019年1月份起在全球范围内出现供货不足的情况。2019年初开始，硝酸甘油等常用药纷纷涨价甚至断货。

我们可以发现，短缺的很多往往是廉价常用药。这些药价格低廉、疗效确切，在基层医疗机构和广大患者中颇有口碑。如硝苯地平、别嘌醇、西地兰等。然而，这些效果好又便宜的常用药，近年来屡屡出现短缺、涨价、停产。

廉价常用药出现短缺或者断货，是由多种因素所致。

生产层面，有的原料药供应季节性比较强，或者市场集中度高容易被控制；又或者是有的药品市场容量小，临床需求量不大但是不可替代；又或者有的药品生产的技术门槛比较高，短期内其他企业难以涉及。

市场层面，廉价药的利润空间小，商业公司、配送企业一般不太看重这些品种。此外，很多廉价药的原料药和生产成本上涨，进一步压缩其利润空间。

主要的问题，还是出在廉价上，由于利润空间较小，整个环节的从业者积极性不高。

这些药企，在行动

除了上述公示的3家联合体，在今年1月28日，工信部已公布第一批小品种药（短缺药）集中生产基地建设单位名单。

首批建设的3个基地分别为：上海医药集团股份有限公司牵头组建的联合体，由上药信谊药厂有限公司联合23家企业组织实施；中国医药集团有限公司牵头组建的联合体，由上海现代制药股份有限公司、中国生物技术股份有限公司组织实施；成都倍特药业有限公司牵头组建的联合体，由成都倍特药业有限公司联合重庆药友制药有限责任公司等9家企业组织实施。

工信部、原国家卫计委、国家发改委、原国家食药监总局2018年2月1日联合发布的《关于组织开展小品种药（短缺药）集中生产基地建设的通知》，明确提到，小品种药（短缺药）是指临床必需、用量小、市场供应不稳定、易出现临床短缺的药品。

通知提出，将坚持市场主导、政府引导、创新机制、分类实施的原则，充分调动企业的积极性主动性，整合利用现有产业资源，发挥集中生产规模效应，保障小品种药持续稳定供应。通过协调解决小品种药文号转移、委托生产、集中采购、供需对接等问题，支持企业集中产业链上下游优质资源，推动落实集中生产基地建设目标任务，到2020年，将基本实现100种小品种药的集中生产和稳定供应。

随着短缺药品供应保障体系逐步建立，短缺药品矛盾有所缓解，大范围、长期性短缺现象已经大为减少，主要仍存在短期的、局部的短缺情况。在大数据时代，构建一套易短缺药品研发、生产、流通等各环节的的数字化预警系统尤为重要。政府和市场的联动、市场上下游产业链的联动，才能彻底解决、预防药品短缺问题。