今年，山东在省内掀起了联合体采购热潮，甚至探索、推动耗材带量采购。

山东，作为国内第二的人口大省，耗材销售规模排在全国第三 ，吸引了众多企业在省内注册、设厂。但是近些年在集中采购上特点并不鲜明，多年来也没有什么耳熟能详的改革举措。其在耗材集中采购圈子里的存在感，真的是从2018年才找回来的 —— 将双信封招标模式直接“和平演变”为挂网模式，签订京津冀鲁辽协同发展协议。   　　

今年，山东又令人欣喜的，在省内掀起了联合体采购热潮，甚至探索、推动耗材带量采购。

上周五（7月19日），山东省药品集中采购网发布公告 —— 《临沂-菏泽公立医院药品（耗材）采购联盟联合采购公告》，比威海、烟台等组建采购联合体的兄弟城市更进一步，两市在拟定采购量的基础上联合对部分挂网药耗品进行带量采购。  

带量谈判，价格低廉、销售规模大的产品胜出   　　

耗材带量采购不分组谈判，国产、进口同台PK。拟中选结果确定后，采购联盟汇总信息在指定网站上公示拟中选结果，公示期为3个工作日，接受申投诉。  

优先使用中选品种，医保预先支付30%货款   　　

《公告》明确采购联盟统一执行招标采购结果，以12个月为一个采购周期。根据成员单位报送的耗材预计使用量，按比例分配相关医院最低使用量。若在采购周期内提前完成约定采购量的，超过部分仍按中选价进行采购，直至采购期满。采购联盟也可根据情况按中选价统一补充采购。在确保完成分配的采购量的基础上，适量采购同品种价格适宜的非中选耗材。   　　

此外，此次联合采购也将采用目前大热的“医保预付制”，在合同正式执行1个月内，根据采购金额由医保基金预付30%给医院专款用于支付货款；预付金采购额度完成后，剩余部分的耗材配送到医院之日起，由采购医院在3个月内结算。   　　

违约者处罚严厉，纳入3年黑名单   　　

中选企业在采购周期内不能按合同要求履行约定的，经协商无效，中选品种相关所有品规3年内一律纳入采购联盟“黑名单”。该品种内若有候选的，经采购联盟确认后，成员单位及时采购候选品种；若无候选的，通过其他渠道采购替代品种。   　　

结 语：此次的联合体带量采购，在明确预估采购量、医保统一结算等方面都与之前的哈密市标如出一辙，且应该也与哈密一样，预估采购量只是一个参考，不作为强制要求。整体规则较为简单，后续的具体细节华招将持续关注。