以量换价的采购时代已经到来。

耗材采购仅需1家供应商

7月4日，中国政府采购网挂出一则招标公告。

公告显示，根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，海宁市政府采购中心现就海宁市卫生健康局2019-2020年医共体医用耗材带量采购进行公开招标采购，预算采购金额约为4550万元，共一个标项。

（截图来源：中国政府采购网）

价格的规定较为特别

据观察，公开文件中对采购要求做了特别的强调，包括中标折扣、配送、仓库面积等。

文件指出，投标人须要对打包的医用耗材总金额进行测算，给出投报所有耗材在原有采购价格上的折扣。每种医用耗材的实际采购价以原有采购价×中标折扣（中标金额/预算金额）执行采购。如不同医疗机构相同产品原有采购价不同，则以最低采购价作为计算标准。

同时，采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

企业仓库面积不低于5000㎡

要特别注意的是，文件中明确要求投标企业仓库面积不低于5000 平方米，其中冷库面积>500 立方米，如现有仓库离海宁市行政中心半径 40 公里以外（直线距离）的须在合同签订后一个月内在海宁设置专用仓储地点。

在配送上，允许委托控股子公司或分公司执行配送，配送车辆不少于10 辆，冷藏运输车不少于 5 辆。在收到采购人配送通知后不超过72 小时（应急情况下 4 小时内送达）内到货，并保证票货同行。

在合同签订后三个月内须具有对相关质控产品的全程监控及可追溯的系统。

另外，据招标文件第三章投标人须知里显示，在“是否接受联合体与是否允许进口产品”一栏中，均为否。

（截图来源：中国政府采购网）

这无疑是对国内耗材制造厂商的又一利好消息。

采购体量之大

《公告》里明确指出，本次项目是由海宁市卫健局统计汇总各公立医疗机构（海宁市第二人民医院除外）带量采购的医用耗材目录、价格和年采购数量，对带量采购的医用耗材打包进行招标。

据公开资料显示，海宁市目前医共体目前有3个。分别为：海宁市中心医院医共体、海宁市中医院医共体，海宁市人民医院医共体。包括20家左右的医疗卫生机构。此番的医用耗材打包，体量之大。

据海宁广电报道，海宁医共体联合后，将统一资源整合调配，建立健全分级诊疗双向转诊制度，配合推进医保支付改革，控制医疗费用不合理增长，提升牵头医院和基层卫生院的医疗服务能力，切实减少市内外转病人。

联合后，以量换价

目前，医疗机构之间的联合主要有四种组织模式，即医联体（医疗联合体）、医共体、专科联盟、远程医疗协作网。

从全国来看，医共体正逐步建立与普及。6月27日，据央广网消息，安徽省卫健委宣布今年将在37个县打造升级版县域医共体。

近日，浙江省药械采购平台发布《关于浙江县域医疗服务共同体药品耗材统一采购与支付有关事项的通知》的文件，自2019年7月1日起，135家县域医共体单位开始执行药品耗材统一采购、统一支付等工作，原有的医院采购接口和平台权限将停止。

在部分医疗器械行业人看来，无论是医联体还是医共体，都是医院对耗材议价的一种新形式。联合之后，医院在耗材采购时话语权进一步扩大，以量换价，从而降低耗材采购价格。