广东省药品交易中心官网发布《关于做好我省医疗机构药品交易“两票制”相关工作的通知》（简称《通知》），这意味着令医药圈牵挂许久的广东“两票制”终于重槌落地。

（图片：广东省药品交易中心截图）

深圳GPO如何执行两票制

根据《广东省人力资源和社会保障厅等八部门关于印发医疗机构药品交易“两票制”的实施方案（试行）的通知》，广东两票制方案自2017年12月2日实施，过渡期6个月，根据时间推算，广东两票制应该在2018年6月2日左右执行，鉴于广东省药品采购的特殊情况以及系统开发、升级等原因，略微晚几天也纯属正常。提到广东省两票制，大家必然就会联想到深圳GPO。

据笔者深夜从广东省某药企了解的最新消息，深圳GPO可能会全部执行广东两票制政策，进行“界定结果共享”。

但深圳GPO究竟如何执行两票制？

2017年12月底，深圳市卫生计生委曾在官方网站公开征求《深圳市公立医院药品集团采购目录管理办法（修订版征求意见稿）》等三个文件意见，其中的深圳市公立医院药品集团采购规定（试行）（修订版征求意见稿）中，就明确提到“药品集团采购实行“两票制”，可探索“一票制”。

集团采购各方应当在市药品监管平台承诺执行“两票制”。 选择我市药品集团采购的公立医院，应当通过市药品管理平台核验“两票制”的相关票据，与集团采购组织签订药品委托采购供应合同，明确合同期内各品规药品的预期采购量、付款要求和违约责任等，并及时在供应平台填报各品规药品的年度预期采购量”。 深圳GPO究竟最终会如何执行两票制，具体政策情况还是以官方公布为准。

提前布局，生产经营企业周密应对“两票制”

《通知》提到，省药交中心已完成两票制系统开发工作并组织多次内外测试，系统将于近期通过正式系统环境上线试运行，具体时间请留意官网通知。

而据笔者了解，前期已经有药企接到相关方面的通知，要求参加两票制系统运行的模拟测试，但是两票制功能没开放。

而大家留意本次《通知》，多少可以看出一些端倪。

那就是虽然广东两票制已经如期开展，但并没有想象中的马上就以雷霆之势发力执行，取而代之的是系统将于近期通过正式系统环境上线“试运行”，而且，在试运行期间，各相关企业如发现问题或有相关改进建议的，可以及时向中心反馈。

这本身就说明了，广东两票制的运行，还是给广大医药生产、经营企业留足了时间与空间，大家可以在试运行期间逐渐摸索、掌握相关操作规律，从而为下一步系统正式运行打下坚实的基础。

与此同时，广东省的大中型商业公司早已经开始在半年前进行提前布局，或通过电话、函告、传真等方式积极与药品生产企业进行联络，即为加强药品流通领域购销票据管理角度，进行相关事宜的沟通。

系统发票谁来传，生产经营企业要想清楚

就在《通知》正式发布后不久，有的药企从业人员就表示已经今晚无眠了。

因为工厂设在南方，营销管理部门设在华东区域，而商务则在西北区域办公，就单纯发票扫描这一项工作，就要横跨至少两地进行信息传输，而且广东本身医药市场体量巨大，企业发票既开得“勤”也开得“碎”，再加上发货、财务核实等因素，时间相对比较紧张。

而有的药企则干脆在过完年后，已经为了应对广东市场的发票传输进行人员扩招。广东药品采购的特殊性在于，药企市场准入人员要身兼多职：政策分析+竞价议价+合同签订+商务订单处理。

而广东大型商业公司的采购人员就更加辛苦了：因为根据相关规定，票据可以委托商业公司上传。

但试想商业公司面对的是数量庞大的药企，指望商业公司及时（5个工作日内）、准确（数据填写上报错了就会耽误医院进货）。广东两票制明确要求，根据交易各方在药品交易平台上明确的配送链条，逐级核验发票，即下一级核验上一级，相关信息核验无误后在系统上予以确认，确认后才能进入下一级交易。

所以，因此，到底这张票，是由药企自己传还是商业公司传，是由市场一线人员传还是由公司本部人员传，这个风险系数相关各方可要判断清楚。

两票制发力，体现促进医药产业健康发展的决心

本次《通知》显示，根据《两票制方案》有关“国家实行特殊管理的麻醉药品、精神药品、医疗用放射性药品、医疗用毒性药品的流通经营仍按国家现行规定执行”规定，现将不纳入“两票制”实施范围药品品种清单进行公示（详见下表）。

后续如有新增报名符合范围的品种将不定期进行公示。呵呵，不纳入两票制的相关药企可以提前松口气了。

伴随着两票制的到来，在新政的监管下，砍掉不必要的流通环节，缩减并明晰全程流通环节。如今，随着政府监管措施多管齐下，过票的商业公司将梦碎在政策的高压红线上。

无数带着血和痛的事实证明：和政策死磕的，最终都会被磕死！

无论两票制面临多少困难，但从上到下净化医药行业环境、促进医药产业健康发展的决心，每一个从业者都实实在在地看到并感受到了，这一切的努力值得我们用心鼓掌。

该来的终究会来，广东两票制，大家做好准备了没？！

附：不纳入两票制实施范围的品种清单