6月27日，吉林省医药采购服务中心发布《关于递交严格执行药品采购“两票制”和“网上采购配送”承诺书的通知》，所有中标药品生产、经营企业，都必须严格执行“两票制”和药品网上采购政策。

不按规定执行，所有产品将被废标

根据通知要求，2013年度吉林省药品集中采购项目的所有中标药品生产、经营企业，吉林省妇儿专科、急（抢）救药品及基础输液、常用低价药品直接挂网采购的具有挂网资格的药品生产、经营企业，吉林省执行国家定点生产和议价谈判的药品生产、经营企业，都必须严格执行“两票制”和药品网上采购政策。

且必须在2017年6月27日至2017年7年10日向中心递交承诺书，逾期未递交承诺书的生产、经营企业视为不执行吉林省“两票制”和“药品网上采购”政策，将被停止该企业在吉林省公立医疗机构所有药品的交易资格，以及该配送企业的全省公立医疗机构药品配送资格。情节严重的，两年内不得参加吉林省所有的药品招标（挂网）采购项目，并列入吉林省医药购销诚信不良记录。

在6月22日，等待已久的吉林“两票制”方案正式出台，方案要求6月30日实施，2个月过渡期，9月1日全省全部实行。这个时间点下发可看出官方执行两票制的态度坚决，而且为了严格执行“两票制”和药品网上采购，吉林也要放大招了，若企业不安规定执行，全部产品将被废标，甚至被踢出市场两年，这个惩罚力度还是相当大的。

按要求，边境县（区）、国家级及省级贫困县辖区内政府办基层医疗卫生机构，允许在“两票制”基础上再开一次药品购销发票，以保障基层药品的有效供应。具体地区名单见文末。

严格执行网上采购，杜绝招而不采

吉林此番出通知严格执行药品网上采购政策，很显然是为了杜绝招而不采的现象。

这让笔者想起了去年年底，吉林省医药采购服务中心发布通知，对一批医疗机构网上采购情况进行通报，让人惊讶的是，这不是所有医疗机构的网上采购情况，而是在2013年度的网上采购中药品采购金额为0的医疗机构！难道这些医疗机构都不需要使用药品吗？还是他们根本不需要从网上采购药品？

近年来，“药品集中招标采购”在保证用药质量、控制药价、规范采购等方面取得较好成效。但在竞标过程中，过度强调“最低价”，却引发部分药品“一招就没、只招不采”的现象发生。

长期以来，很多省份，尤其是偏远地区，由于财政补偿机制的不到位，以及监管不严，很多医疗卫生机构根本不经过省级药品采购平台上网上采购，而是悄悄绕过监管，进行网下采购，从而获得更多的利润。

对于中标的企业来说，努力了许久，辛辛苦苦中个标，还要忍受许多医疗机构不按合同采购、不按时回款，这对于药企来说是非常不公平的。所以，从这点看来，严格执行严格执行药品网上采购，对企业来说是好事。