《21世纪经济报道》采访 史立臣

　　11月21日晚间，华北制药发布关于其停产相关事宜补充公告称，按相关单位停产至年底初步测算，制剂产品销售不受影响，不会对公司当期收入产生影响， 原料药部分将影响公司当期利润5000万元左右。 据悉，华北制药及部分下属子（分）公司18日收到《石家庄市大气污染防治调度令》，调度令要求全市所有制药企业全部停产，未经市政府批准不得复工生产。

　　11月17日，河北省大气办发出《大气污染防治2号调度令》， 随后，石家庄市人民政府下发《关于开展利剑斩污行动实施方案》，文件要求从2016年11月17日到2016年12月31日，对制药等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产，特殊情况不能全部停产的，需报经市政府批准实行限产减排。

　　北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣（微信公众号 dingchenyiyao）向21世纪经济报道记者指出，“挥发性有机物”涉及的主要是原料药，而石家庄是重要原料药生产基地之一，聚集了众多知名原料药生产企业，如石药集团、华北制药、圣雪制药等。“现在是年底，对药企来说是大批量供药期，若长时间停产，对药企影响肯定是很大的。”

　　另有业内人士指出，此前由于环境质量保障需要，杭州及其周边地区的维生素生产企业，在8月下旬进入集体停产模式，VA、VE等品种出现涨价现象。而随着大气污染防治日益趋严，在环保压力下，停产、限产势必带来原料药价格的上涨。

　　11月17日，河北省大气办发出《大气污染防治2号调度令》，决定对完成大气污染防治年度目标任务进度滞后、近期污染严重的城市实施重点调度。2号调度令涉及石家庄、保定、沧州、衡水和定州、辛集6市。

　　其中，石家庄亦发布了《关于开展利剑斩污行动实施方案》，石家庄市政府决定对制药、水泥、铸造、钢铁、煤电、焦化和锅炉等重点行业实施严格调控措施。要求从2016年11月17日到2016年12月31日，对制药企业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产，特殊情况不能全部停产的，需报经市政府批准实行限产减排。

　　上述方案被外界看来是“史上最严大气污染防治措施”。

　　上述“有挥发性有机物生产”更多的指向是原料药生产企业，石家庄是重要原料药生产基地之一，聚集了众多知名原料药生产企业。

　　一位业内人士梳理了部分可能受影响的石家庄的药企，如石药集团河北中润制药有限公司、石家庄欧意药业有限公司、石药集团维生药业（石家庄）有限公司、华北制药集团先泰药业有限公司、华北制药集团华栾有限公司、华北制药华胜有限公司、河北维尔康制药有限公司、华北制药威可达有限公司、华北制药华民药业有限责任公司、华北制药有限公司制药总厂、河北圣雪大成制药有限责任公司等。

　　为此，11月20日晚间，华北制药发布公告称，公司认真落实调度令的有关要求并积极配合相关工作，同时，公司已拟定相关停限产实施方案上报市政府相关部门，争取早日复产。此次停产的范围为公司及石家庄市内子（分）公司。

　　华北制药表示，目前公司主要原料药、制剂产品均有一定备货，短期内销售不受影响，但鉴于尚无法确定此次停产的具体时间，上述事项对公司生产及业绩的具体影响尚无法预测。

　　在11月21日晚间，华北制药再次发布补充公告称，公司正在按照《石家庄市利剑斩污行动实施方案》的要求，安排部署有关工作，目前，公司主要产品均有一定规模的备货，按相关单位停产至年底初步测算，制剂产品销售不受影响，不会对公司当期收入产生影响， 原料药部分将影响公司当期利润5000 万元左右。

　　11月21日，石药集团亦发布公告称，11月21日上午9点起短暂停牌，就有关收到政府停产通知之内部消息进行公告；11月21日晚间，石药集团再次发布公告称，其在河北省石家庄市的附属公司收到《石家庄市大气污染防治调度令》，目前正向石家庄市政府申请准许继续进行其在石家庄的正常制药生产。

　　鼎臣咨询医药战略规划专家史立臣（微信公众号 dingchenyiyao）指出，之所以特意将原料药突出，是因为生产过程中会产生较严重的污染，其产生的废气、废水、废渣量大，废物成分复杂，对于环境和人体健康危害都比较严重。据了解，我国是化学原料药生产大国，尤其是发酵类药物产品的产能产量位居世界第一，现在全球70%～80%的原料药在中国生产。

　　资料显示，华北制药主要生产抗生素和维生素等医药产品，是目前我国最大的抗生素、维生素生产基地之一。

　　21世纪经济报道记者在华北制药官网上查阅发现，华北制药生产的产品包括很多用于治疗呼吸道感染的注射用阿莫西林钠舒巴坦钠、阿莫西林分散片、注射用甲磺酸左氧氟沙星等。

　　一位业内人士还透露，此次不仅局限于原料药还包括制剂产品。这在上述华北制药公告中亦得到部分印证。

　　对此，华北制药一位负责人向21世纪经济报道记者指出，现在正在沟通中，一切以公告为准。

　　多位业内人士均表示，对于制药企业不应一刀切。另外，鼎臣咨询医药战略规划专家史立臣还指出，现在是年底，对药企来说是大批量供药期，若长时间停产，对药企影响肯定是很大的。

　　2015年，在雾霾严重的情况下，在环保部门重点督导中，山东新华制药股份有限公司（湖田园区）等化工企业已限产30%以上。新华制药2015年年报称本集团化学原料药销售额较上年降低 2.95%， 降低的主要原因是本年化学原料药市场竞争加剧，部分原料药销量有所下降。

　　一位医药人士指出，对企业而言，如果停产时间不长，有存货应对销售问题，体现在终端或仅仅是出现小范围的价格波动。但雾霾没有实质性改变，污染企业停产、限产是重要治污手段之一，若长期停产或对终端市场用药、价格等多方面产生较大影响。

　　由于保证环境质量需要，杭州及其周边地区的维生素生产企业，部分已于7月份开始停产检修，到8月下旬，进入集体停产模式， VA、VE等品种出现涨价，从7月底开始，部分企业的维生素品种停止报价。

　　鼎臣咨询医药战略规划专家史立臣指出，对于制药企业而言，一方面要面临原料的上涨，而另一方面在医改的大背景下，面临药品降价的压力，而原料药企业最大的成本未来或是环保问题。“每个制药企业最终都需要面临环保问题，如果进行生产设备升级，治理污染等，这必将拉高生产成本。而且在环保压力下，停产、限产也或将带来原料药价格的上涨。”

　　北京鼎臣医药管理咨询中心汇集了众多医药、医疗和健康行业内的专家和实战人士，创始人史立臣领导的团队为医药、医疗和健康企业提供战略规划、转型升级战略、营销战略、新营销体系建设、产品战略、产品策划、集团管控、人力资源、薪酬绩效、并购重组、投融资支持、尽职调查等全方位的专业管理咨询服务。鼎臣咨询业务电话：010-67157855 业务邮箱：bjdingchen@sina.com

　　来源：21世纪经济报道 作者：朱萍 周睿