近日，国家卫计委正式发布《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》（下称《意见》）。

据悉，《意见》是经党中央、国务院同意，由国家卫生计生委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部和国家中医药管理局共同制定。旨在缓解我国儿童医疗卫生服务资源短缺问题。

由业内人士表示，《意见》一旦实施，还有给儿童医疗服务产业及儿科用药研发生产企业带来重磅红利。

巨大需求催生千亿级大市场

相关数据显示，2012年我国儿科门诊人次达到1.76亿，随着二孩全面放开的政策红利到来，日益旺盛的需求将催生千亿级的儿童用药市场。

而根据《意见》内容，国家将通过加强儿科医务人员培养和队伍建设，完善儿童医疗卫生服务体系，推动儿童医疗卫生服务领域改革与创新，促进儿童医疗卫生事业发展和儿童健康目标实现。到2020年，建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系，每千名儿童床位数增加到2.2张。

《意见》强调，加强儿童医院、综合医院儿科和妇幼保健机构建设，结合各地医疗卫生服务体系规划和医疗资源配置情况，省会城市设置1所儿童医院，其他常住人口超过300万的地级市可设置1所儿童医院;城市综合医院可根据医疗需求开设儿科门诊等。

同时，引导和鼓励社会力量创办儿童医院、儿科诊所，形成多元办医格局，满足多样化儿童医疗卫生服务需求。各地可通过政府购买服务等方式，支持社会创办儿童专科医疗机构为儿童提供基本医疗卫生服务;鼓励公立医院与社会办儿童医院、儿科诊所开展合作，在确保医疗安全和满足医疗核心功能的前提下，实现医学影像、医学检验等资源共享。

值得一提的是，《意见》特别提出，加强中医儿科诊疗服务。在全国县级以上公立中医院普遍设立儿科，提供儿科常见病、多发病中医药诊疗服务。有条件的地市级以上中医院应当开设儿科病房。儿童医院能够提供儿科中医药服务，三级儿童医院和有条件的二级儿童医院应当设置中医儿科。

卫计委主任李斌曾表示，十三五期间，国家将把增加儿科医疗资源的供给继续作为体系建设的重点。随着《意见》的落实，全国各地儿科医疗服务不断强化，市场对于儿童用药的需求也将会不断攀升。随着“二孩”政策的推进，实现每个省区市都有一所儿童医院，这样儿童用药的市场将会有更大的突破和飞跃。

各大药企纷纷抢占儿药市场

《意见》强调，在保障儿童用药方面，将建立儿童用药审评审批专门通道，对儿童用药价格给予政策扶持，优先支持儿童用药生产企业产品升级、技术改造。建立健全短缺药品供应保障预警机制，及时掌握短缺儿童用药生产动态，积极协调解决生产企业突出问题和困难，提高生产供应保障能力。

其实，不仅是《意见》给儿童用药带来红利，近年来，国家陆续推出了众多儿童药的利好消息：六部委联合印发《关于保障儿童用药的若干意见》、儿童药基本目录建立、儿童药研发申请绿色通道、儿童药挂网招标采购直通车政策等等。

对于曾经市场近乎惨淡的儿童用药，如今，业内人士却普遍认为春天来了。

就上市药企而言，目前人福医药、汉森制药、绿景控股等药企已提前布局儿童医院，而儿童药生产企业，如康芝药业、亚宝药业、葵花药业等也有望在药品价格及审批环节享受红利。

如今，国家越来越重视儿童用药的配备和使用，随着政策的落地，从研发到销售阶段都给药企带来各种政策红利，可以说儿童用药未来的发展潜力相当大。这样以后可能会有更多的药企抢着做儿童药，而不是像以往市场生产儿童用药的专业厂家寥寥无几的情况。

儿童药生产企业研发实力大PK

既然说到儿童药研发将享受特殊待遇，那么最后我们来扒一扒儿童药生产企业的研发实力。

随着国家“全面二胎”政策的放开，有关儿童药的政策接踵而至，将大大裨益于主营儿童用药的生产企业。以下是来自米内网整理的2015年部分药企儿童药的研发情况。

表1：部分药企儿童药研发费用情况

表2：儿童用药在研重点品种

(数据来源：上市公司年报、CDE、米内网数据库)