证券日报报道称，经中央军委批准，《关于建立军队基本药物制度的意见》日前正式印发全军和武警部队。《意见》围绕平战时最核心药品的遴选更新、采购供应、配备储备、使用监管等作出部署，为建立起与强军目标相适应的卫勤保障制度提供了政策支撑。

90%的常备药物要来自基药目录

据法人微博“军报记者”5月3日消息，《意见》指出，军队基本药物是部队官兵平战时伤病防治所必需的最核心药品，部队医疗卫生机构常备药品90%以上应当从基本药物中选择，军队中心以上医院基本药物使用金额应不低于用药总金额的30%。

《意见》要求，军队基本药物由军委后勤保障部实施集中采购，并将集中采购中标或中选的企业确定为军队药品主供货商和主配送商。军队基本药物中的战备药品和营连常用药品由军队药材供应站定期按标准组织供应。对短缺品种建立军民融合定点生产机制。

《意见》强调，实施军队基本药物制度后，将建立更加严格的使用和监管制度，实现全品种全规格质量抽验，对不合格品种建立跟踪问责措施，及时暂停或终止其在军队的销售。依托国家药品电子监管网，建立独立运行的军队药品电子监管网，将军队基本药物纳入电子监管系统，实时掌握军队基本药物的流向和流量。

分析指出，“部队医疗卫生机构常备药品90%以上应当从基本药物中选择，军队中心以上医院基本药物使用金额应不低于用药总金额的30%”，这对基药概念股是一大利好，众生药业、京新药业、贵州百灵、奇正藏药、以岭药业、通化东宝、信立泰、华润三九等值得关注。

军队改革已经提上日程

日前，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。

部队医院作为有偿服务一部分，被认为也属于改革的改革的行列。此前有消息称，部队医院相关福利等已经暂停发放。

目前，关于部队医院如何移交地方，至今仍未有详细细则出台。不过，从目前政策来看，现在实行基本药物制度，确定基药用药比例等，在国务院刚刚发布的2016年医改重点中，也要求研究制订军队医院参与城市公立医院综合改革试点的指导性文件。种种无一不预示着部队医院和目前公立医院的逐步接轨。

但是，在关注到接轨的同时，我们也需要关注的是，最终是否完全接轨仍要看政策。目前药品采购仍是由军委后勤保障部实施，而部队医院参与城市公立医院综合改革中，预计仍将是中央军委后勤保障部卫生局在参考公立医院改革的基础上确定。

或许，从目前来讲，部队医院从医院改革到用药改革，在制度上会逐渐向公立医院靠拢，但是主管部门暂时应不会发生大变化。