一、“2016年生态文明贵阳国际论坛”背景资料

生态文明贵阳国际论坛（Eco ForumGlobal, EFG）是唯一经国家批准的、以生态文明为主题的国家级、国际性高端论坛。自2009年创立以来，已连续成功举办七届夏季年会，致力于传播生态文明与可持续发展理念，汇聚官、产、学、媒、民等各界人士，涵盖百余个议题，以多样化的形式，推动国际间与国内相关领域的广泛交流与合作。中国国家主席习近平向2013年年会专门发来贺信，强调论坛“凝聚了国际社会对生态文明建设的共同关注。相信通过与会嘉宾共同努力，会议的成果必将为保护全球生态环境作出积极贡献”；中国国务院总理李克强向论坛2014年年会发来贺信，强调“论坛是共享可持续发展经验的国际平台”；联合国秘书长潘基文向论坛2014年年会发来贺信，强调“论坛为我们提供了一个重要的平台，帮助中国主要决策者们协调合作、付诸实践”。多位现任国际政要和前政要出席论坛，其中包括英国前首相布莱尔、德国前总理施罗德、意大利前总理及欧盟前主席普罗迪、澳大利亚前总理陆克文等。七年来，数千名政府官员、诺贝尔奖获得者、著名学者、商业领军者、民间组织负责人等各界人士参与论坛，共同应对人类面临的挑战、共商解决方案，使得论坛成为我国在生态文明建设与可持续发展领域最高规格，最大规模，最国际化的平台。

生态文明贵阳国际论坛2016年年会将于2016年7月8日至10日在贵阳召开,年会将以“走向生态文明新时代：绿色发展，知行合一”为主题，“走向生态文明新时代”源自于习近平总书记给论坛2013年年会的贺信，它既是我国转变发展方式的坚定宣言，也代表了党和国家领导人对于论坛在生态文明建设过程中发挥重要作用的殷切期盼。力争在5-10年的时间内使生态文明建设和“走向生态文明新时代”的理念与实践同联合国可持续发展的话语体系能够衔接和互通，进而成为我国在可持续发展领域建立与可持续发展（绿色发展、低碳发展、循环发展）具有共同影响力的全球话语体系的重要标杆。“绿色发展”是走向生态文明新时代的要求，是实现发展和生态环境保护协同推进的重要体现。中国梦需要发展来实现，生态文明建设需要绿色发展来实现，要用发展的眼光、发展的手段来解决问题。当今世界正处于转型期，从工业文明转向生态文明，从高碳经济转向低碳经济。绿色发展已成为国际共识。对我国，绿色发展尤为重要。坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全作出新贡献。对贵州，绿色发展是要求也是机遇。牢牢守住发展和生态两条底线，绝不以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长，而是要用生态环境营造发展优势，让绿水青山带来金山银山。“知行合一”，务实行动是走向生态文明新时代的必要条件，只有行动起来，才能把理论、技术的成果形成生产力，促进绿色发展。在国际上，2016年是落实现已公布的《2030可持续发展目标》和联合国气候变化大会框架公约《巴黎协定》的起始年。如何践行可持续发展目标，实现气候变化的减排目标，行动是关键；在国内，《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》、《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等重要文件相继发布。2016年，“十三五”规划启动，到2020年实现第一个百年中国梦是重要目标。十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。2016年，中国将首次以主席国身份举办G20峰会，这将是我国参与和转变全球治理结构、进而发挥国际领导力的重要机遇，需要积极、务实的行动来实现。论坛国际咨询会委员也提出：“强调对好的理念和解决方案的执行和行动。2016年是‘行动年’”。在贵州，习主席于2015年年会前夕赴贵州考察时强调：“在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。”“贵州正在探索一条不同于东部，也有别于西部其他省份的发展道路。”

2016年年会拟举办30个分论坛。分论坛主题依照年会总主题，可归为四大内容支柱：1.绿色增长与绿色转型；2.和谐社会与包容发展；3.生态安全与环境治理；4.生态价值、道德和全球治理。本届年会将秉承继往开来，创新为先的方向；抢抓绿色化机遇，实现生态经济、循环经济、低碳经济协同发展，将大多数主题论坛落实在行动中，使产业、投资相结合；坚持开放、共享，贯彻“办成著名品牌，办成知名平台”的精神，真正使论坛成为汇聚全球所有关心人类转型,所有谈论绿色低碳发展、可持续发展的人类智慧和知识界智库的一个制高点；成为汇聚全球关注绿色转型,关注第三次产业革命,关注人类下一轮经济发展的走向,新技术、新模式包括发展模式、生产方式、消费模式,及商业模式等汇聚的制高点。年会将是中国“十三五”规划制定、联合国千年发展计划到期、可持续发展计划推出期间，具有承上启下标志性意义的千人国际绿色发展大会。

二、贵州省发展大健康医药产业相关背景资料

贵州是个美丽的地方，发展潜力巨大的地方。贵州地处西南云贵高原，山川秀丽、气候宜人、资源丰富。全省国土面积17.6万平方公里，常住人口3508万。设6个地级市，3个自治州，1个国家级新区。拥有黄果树瀑布、织金洞、赤水等18个国家级风景名胜区，拥有荔波、施秉等世界自然遗产地和非物质文化遗产地，拥有梵净山、威宁草海等自然保护区。大量风景名胜，每年吸引大量海内外游客前来。

近年来，贵州牢牢守住发展和生态两条底线，积极主动适应新常态，与时俱进实施工业强省和城镇化带动主战略，经济增速持续位居全国前列，2015年，全省生产总值突破1万亿元、达到1.05万亿元,年均增长12.5%，固定资产投资达到1.07万亿元,年均增长29.5%。贵州的交通基础设施日益改善，水、陆、空三位一体现代化立体交通网络正加快构建，铁路里程达到3037公里,其中高速铁路701公里，贵广高铁、沪昆高铁贵州东段已建成通车，坐高铁可以直达北京、上海、广州、杭州等地，贵州已经进入“高铁时代”；公路里程达到18.4万公里,其中高速公路5128公里,实现县县通高速、乡乡通油路、村村通公路。高等级航道达到690公里,乌江基本实现通航。拥有贵阳龙洞堡国际机场和遵义、毕节等“一干九支”民用机场网络。2015年，贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量达到1400万人次。

发展大健康医药产业，贵州优势明显。

生态良好。贵州海拔适中、纬度适宜，年平均温度在15℃左右，森林覆盖率高，负氧离子浓度高，地磁辐射弱，被誉为天然“大空调”、“大氧吧”、“大公园”。现有百岁老人超过1200人，石阡县、印江县、赤水市入选“中国长寿之乡”。

资源富集。贵州是全国重要的动植物种源地和四大中药材主产区之一，全省共有中药材品种4802种，居全国第2位，成就了“黔地无闲草,夜郎多良药”的美誉。贵州温泉地热储量丰富，露天温泉有119处。

产业基础扎实。贵州医药产业成长迅速、风生水起，目前全省共有药品生产企业168家，其中上市企业11家，药品批准文号2322个，药品品种1330个，其中独家品种336个，具有自主知识产权的民族药独家品种154个，苗药成为全国销售额最大的民族药；全省中药材种植及保护抚育总面积达到511.28万亩，中药材种植面积居全国第3位，全省种植面积上万亩的中药材品种达到47个，其中太子参、石斛、天麻、杜仲、薏苡、刺梨等种植面积和产量均居全国首位。

政府高度重视。贵州省委、省政府高度重视发展大健康医药产业，2015年，作出了全面推进大健康医药产业发展的战略决策部署，将大健康医药产业作为五大新兴产业之一来抓紧抓牢抓实。陈敏尔书记多次批示、指示要把大健康医药产业作为大数据产业的“姊妹篇”来抓，让大健康与大数据交相呼应、大放异彩。

发展大健康医药产业，贵州潜力巨大。

贵州发展大健康医药产业的总体思路是：围绕“医、养、健、管”打造大健康医药产业体系。

大力发展以“医”为支撑的医药医疗产业。

重点发展中医药种植、药品研制、医疗器械制造，做优天麻、石斛等特色中药材品种，做强中医药、民族药、生物药、化学药等医药品牌，做精先进医疗设备、高质医用耗材等装备制造。同时，积极支持社会资本举办规模化的医疗机构，积极引导民营医疗机构发展特色专科，与公立医疗机构实现错位经营，优势互补。

大力发展以“养”为支撑的保健养生产业。  

重点发展休闲养生、滋补养身、康体养生、温泉养生四大业态，推动大健康与文化旅游深度融合，高起点建设融合生态养生体验、避暑度假、健康养老、中药民族医保健等服务于一体的健康养生产业，建设与健康养生产业密切相关的以大数据为重点的健康养生信息、特色医疗、健康管理与促进、健康保险等服务平台。同时推进一批健康养老项目建设，把医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入健康养生产业，培育发展养老、康复、老年产品等一体化的特色产品。

大力发展以“健”为支撑的运动康体产业。

重点发展山地户外运动和水上运动，建设西部重要和全国知名的户外运动中心,打造品牌和有影响力的赛事活动。推进健康运动与休闲旅游的融合发展，着力引进国内外大中型企业入黔建立山地户外运动健身基地（中心），大力发展山地越野、山地自行车、山地摩托、山地汽车、野外探险、户外露营、攀岩、漂流、垂钓、皮划艇等山地户外和水上运动康体养生产品。

大力发展以“管”为支撑的健康管理服务产业。

结合大数据产业，重点发展远程医疗、穿戴设备、健康咨询等新兴业态，充分发挥大数据的管理价值,让大数据拥抱大健康。积极引进大型健康管理机构或企业，发展个性化健康检测评估、体检、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业。

投资贵州大健康医药产业，我们将给予政策大力支持。贵州有西部大开发的政策可以享受，同时国发2号文件又给了个性化政策支持。我们还制定了《贵州省健康养生产业发展规划(2015-2020年)》、《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》、《贵州省新医药产业发展规划》和《关于加快推进新医药产业发展的指导意见》等政策文件，从土地、资金、人才、市场准入等各个方面对大健康医药产业进行支持。在人才方面，实施“百千万人才引进计划”，将网罗全球大健康优质人才，纳入该项计划的相关人才，将享受到各种优惠政策。在市场准入方面，一是全面实行先照后证工商登记制度，推进“工商、税务、组织机构代码”三证合一，并联审批办理；二是压缩审批时限。将食品、医疗、养老等行业的所有行政审批事项的办理时限在法定时限的基础上压缩50%以上；三是规范和下放审批权限。包括下放食品生产许可和保健用品审批权限，将社会资本办医审批权限下放到县级卫生计生行政部门，对申请开展健康体检服务的医疗机构可在医疗机构设置审批时一并办理。四是率先打破“壁垒”，放开非公立医疗机构大型医用设备购置，在审批非公立医疗机构及其开设的诊疗科目时，对其执业范围内需配备的大型医用设备将一并审批，凡符合配置标准和使用资质的，不会受限。

投资贵州大健康医药产业，我们将提供良好政务环境。贵州与时俱进实施商事制度改革，营造优质便捷高效的政务环境，推行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务。围绕企业最突出、最急需的问题，急事急办、特事特办，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，以政府的工作效率换取企业的发展效益。我们注重营造法治化的营商环境，深入推进依法行政，坚持依法简政放权，制定实施权力清单、责任清单、负面清单，切实理顺政府和市场、社会、企业之间的关系，全力支持企业发展。全省行政审批事项减少到308项，集中放开、下放了第二批省级政府定价项目41项，取消了以登记、备案等名义变相实施的行政审批。全省企业和个体工商户户数和注册资本（金）分别达到190.97万户、2.59万亿元，年均增长18.48%和41.2%；新设立企业和个体工商户62.73万户，新增注册资本10172.67亿元，同比增长12.13%、64.27%。    

贵州是个值得投资的地方。在经济发展新常态下，大健康产业方兴未艾，大健康时代呼之欲出。巨大的市场、良好的基础，给了贵州发展大健康医药产业的机会，也给了投资贵州的企业掘金贵州的机会。