一年一度的“两会”来了！又到了医药界人大代表、政协委员们为行业发展“发声”的时候了。据记者了解，在全国“两会”召开之前，各地的人大代表或政协委员们的药店老总们也积极参政、议政，为促进当地药店行业的发展向政府“支招”。

今年，他们关注的焦点有哪些？通过采访，记者选取了几个有代表性的“声音”。

关键词：医保定点

尽快取消药店医保定点申请行政审批

王华

广东省清远市政协委员

广东清远百姓大药房医药连锁有限公司荣誉董事长

2015年10月14日，国务院决定第一批取消62项行政审批事项，其中就包括了备受争议的基本医疗保险定点零售药店资格审批事项。根据国务院要求，列入第一批取消的行政审批事项，原则上应在2015年底全部实施，但目前清远市医保局只是把申请改为协议管理，同样和行政审批事项流程一样，所费时间周期长，审批手续时间长。

建议：尽快取消清远市药店医保定点申请行政审批事项，改用备案制即可。医保零售的资格将向所有的药店平等开放，一个药店如果获得了药品零售的法定资质，并且在工商部门进行过登记备案，都可以成为医保零售药店，而不再需由医保局进行资格审查。

关键词：养老服务

应由民营机构承办街道养老服务中心

殳跃飞

浙江省平湖市政协委员

浙江长红大药房有限公司董事长

目前，养老机构远不能满足老年人的养老需求，老年人将到哪里养老，是摆在我们面前刻不容缓的重大问题。养老服务中心由民营机构承办后，民营机构能通过自身的优势，对中心进行翻新、扩建，增加床位数，进一步延伸服务内涵，为老年人提供一个老有所养、老有所依、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为的崭新的人文环境，让老年人晚年生活得更幸福、更美满。

建议：一、采取公办民营的形式，以民营机构管理为主，街道办事处对养老服务中心的服务范围、服务质量、服务费用以及捐赠款物的使用等情况进行监督检查并对相关工作进行指导与扶助。二、保障集中供养，老年自愿入住、自主选择（原入住五保户按原有政策执行）。三、养老服务中心自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，实现充满生机与活力的产业化、市场化的管理运营体制机制。

关键词：个人医保账户

允许扩大个人医保账户使用范围

朱华林

江苏省淮安市人大代表

淮安广济医药连锁有限公司的董事长

为了提高城镇职工医保个人账户使用效率，有效保障参保人员基本医疗需求，迫切需要将个人账户基金由看病就医向预防疾病延伸；目前假药、劣药目前市场少见，但是回收药品还在部分城市还是比较泛滥，尤其是很多特殊药品，如：需要阴凉保存和冷藏的药品。

建议：一、允许扩大个人医保账户使用范围，除可以购买原先范围内指定商品外，还可以购买由食品药品监督管理局批准审批的“国食健字号”和“卫食健字号”的保健食品及“消字号”、中药药材单味如红参、蛤蚧、海马、灵芝、鹿茸、羚羊角尖粉、冬虫夏草、燕窝、麝香、西红花、珍珠粉、紫河车、红枣、蜂蜜等。二、加大市场监管和处罚的力度，进行分类分级管理。

关键词：处方外流

打破禁锢“处方”藩篱

张西军

长沙市政协委员

湖南养天和大药房企业集团有限公司总经理

药品集中采购作为医药分开改革的第一步，从实践来看，取得了一定的效果。但是，同时实践也表明：价格低廉、采购数量小、临床用量小的药物不适于集中招标采购，甚至无人问津，由此导致了在市面上有的基本药物难买到的情形。集中采购的初衷是为了要医院让渡药品采购决策权，其市场角色的职责转变为提供药品需求（开处方）、和监督合理使用药品。然而，现在是医院集开处方、审核处方、卖药、核对药品一条龙统一控制，患者购药品无任何选择余地。处方不能流转已成为“医药分开”的障碍。

建议：一、政府主管部门设立“医院处方管理中心”对被纳入平台的零售药房，通过安装“医院处方管理中心”统一信息系统，让他们有一定的权限浏览患者的处方，并可反馈意见和建议。由“医院处方管理中心”协调医院与各被纳入管理中心推荐的社会零售药房签订业务分配与合作协议。二、建立“医院处方管理中心”网络信息统一发布平台。患者往医院就诊后，医院所开处方必须上传至“医院处方管理中心”经审核通过，管理中心将处方推荐至符合要求的各大药房；患者凭各自的病历号登录此网络平台（医院设置人工查询通知服务），就可以选择到纳入平台管理的任意一个零售药房购买处方药品。三、建立风险防范措施，包括自查机制、监督机制、民众参与评鉴和举报的互动机制等。

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谢子龙继续“发声”，涉及医药行业的建议、提案近20份

每到全国“两会”，药店行业仅有的两名全国人大代表之一、老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙都会积极“呐喊”，成为媒体追访的焦点人物。记者近日获悉，谢子龙带到今年“两会上”涉及医药行业的建议、提案近20份，其中——

建议有：

《关于放开零售药店母婴类品种经营范围的建议》

《关于降低零售连锁药店银联刷卡扣率的建议》

《关于尽快启动全国及省一级非医疗机构药学专业技术资格考试的建议》

《关于充分保障患者获得就诊处方信息基本权利的建议》

《关于加强网上药品销售监管的建议》

《关于取消医保药店经营非药品限制的建议》

《关于鼓励连锁药店发展简化并购和新店开办手续的建议》

《关于设置“药事服务费”的建议》

《关于加强医疗机构药房监管的建议》

《关于实施零售药店四证合一的建议》

《关于统一药事服务标准的建议》

《关于振兴中医药事业的建议》

《关于完善分级诊疗体系的建议》

《关于医疗器械、保健食品和食品等监管行政处罚增加免责条款的建议》

提案有：

《关于尽快出台执业药师法的议案》

《关于加快推进<药品管理法>修订的议案》

《关于制订<互联网食品药品交易法>的议案》