福州的带量采购拉开了2016年的投标序幕。原本定于2月1日下午报价结束就公布结果的，一直拖到昨天即2月2日上午10点才公布结果，让所有药企投标人忐忑了一个晚上，纠结纠结纠结。

价格拼杀惨烈

本次福建省省属（福州）片区药品带量议价采购工作方案，尤其是其集中的核心的议价规则，更是把不少人懵了。所投标产品到底属于哪一类，到底是降幅10%还是适当降价？产品应该如何报价？很多人直接糊涂了。 

在福州是议价规则里面，花了挺多篇幅说了降幅的问题，强制要求的好多人都把重点放到了降幅上，但是看规则的最核心的还是最低价。 

按照福州市议价规则（参见附录），价格分占6分或者7分，经济技术标只占2分或者3分，而且还是之前经济技术标分值乘以0.02或者0.03，这样计算后，基本上大企业和小企业的分值差距就非常小了，实际上最核心还是价格，仍然比拼的是最低价。

唯一，基药是适度降价，价格比拼相对不会那么惨烈。 

招标结果或暂不影响省标

招标前，大家最为关心的另外一个问题是，报价会不会公开，接受降幅会影响福建省标的价格，会影响外省的投标价格吗？

2月2日，福州招标平台内公布了为使用综合评审办法（622或73）、适当降价（基本药物）产品的拟确标结果，其余产品相关公布事宜要等待通知。

目前福州招标暂不对外公布，一年内不会影响省标价格和外省价格，这让不少厂家暂时心安，松了一口气。不过，一年之后就难说了，因为医保支付价有可能是采集省标入围价有可能采集实际交易价。或省内价格联动也可能会受影响。

从目前的结果来看，基本药物独家的降幅是适当降价，这类产品是只要有降价就给予拟确标。而综合评审办法（622或73）的就比较惨，因为质量分基本已定，而且拉不开分值，降幅也因分值相对较小拉不开分值，关键是拼报价最低者。这类产品的价格竞争最激烈，大多是报价最低者拟确标。 

招标硬降价来了 

2016年，药品将面临着一场硬“降”价。省级招标血拼仅算入围，地市带量采购还得大放血！

全国各地围绕国办发[2015]7号文和国卫药政发 [2015]70号文两份文件开展招标工作，药品招标政策和操作模式多变。 

2016年，全国公立医院改革试点城市增至200个，分类采购、带量采购和试点工作风起云涌，再加上全国中标价格数据联动、医保控费、支付标准和不合理用药监管等医改措施，2016年各方措施对药品营销的影响仍将得到延续和深化，这进一步提高了企业的市场门槛和管理成本。

药企投标人员继续保持高压状态，须密切关注国家医药政策及各地招标动态和规则。做投标工作不容易，要有较强的逻辑思维能力，还要有较强的理解能力，可见同一份招标方案，并不是每个人都看懂看透了，能看懂看透并掌握了规则且灵活运用规则进行报价策略的难能可贵，企业应该珍惜这样的稀有人才。

面对如此强劲的降价压力，企业首先重新审视和评估存在价值，通过调整销售模式，进入“剩者为王”时代。在保持质量不变的前提下尽可能地压缩成本，探索低毛利水平下的学术和品牌推广，改善临床服务和患者服务；或者通过整合及创新，使企业更具竞争和价值；或另辟蹊径寻求自身产业格局，不少，药企已经走在大保健路上，2015年以来，随着“互联网”的提倡，药品电商市场和零售市场已经进入了新一轮白热化竞争阶段。

附录：福州议价规则： 

（一）报价规则：报价不得高于本品规省级入围（挂网）价，除常用低价药外，也不得高于全国现行省级药品集中采购的最低中标价和福建省医疗机构现行销售价。 

（二）评审 

带量议价采购采取综合评审、规定降幅和专家评审的办法进行评审。 

1.综合评审办法。同一竞价组入围企业有２家及以上的，采取综合评审的办法进行评审。 

⑴公开招标采购（包括竞价和议价）的药品，按以下评分标准进行综合评分： 

⑵集中挂网采购的药品（整个竞价分组无限价来源且同组所有厂家带量采购报价降幅均未≥30%的除外），按以下标准进行综合评分。 

2. 规定降幅办法。同一竞价组只有1家企业入围的，采取规定降幅的办法进行评审。规定降幅的计算办法为：省级入围价格的降幅（有基准品的与基准品限价进行比较，没有基准品的，与各自限价进行比较）和带量议价采购价格的降幅（与各自品规的省级入围价进行比较）之和。

⑴公开招标采购的议价药品，其规定降幅应达到≥10%，竞价药品≥20%。

⑵集中挂网采购的有限价药品，属于福建省第7和8批药品集中采购的中标药品(含集中备案药品，即省级采购平台有记录的集中备案采购品种，精确到剂型规格及厂家)，其规定降幅应≥10%；不属于的，其规定降幅应≥20%。

 ⑶暂不列入公开招标采购的无限价来源的药品，其规定降幅应≥30%。

 ⑷公开招标采购和集中挂网采购的基本药物应适当降价。

 （三）确标

1.原则：每个竞价组（即：省级集中采购确定的各药品竞价分组）按照“单一货源”（即：同一竞价分组药品只选取1家企业的两个规格或一个规格作为确标药品）的原则确标。如果出现同品规拟确标药品第一层次（即省级集中采购经济技术分≥90分）价格低于第二层次（即省级集中采购经济技术分〈90分）的，则第二层次药品予以淘汰。 

2.综合评审药品的确标：将企业产品的各项评审得分相加为综合得分，综合得分第一的为拟确标药品，第二名为备选药品，以此类推，顺序递补。 

3.规定降幅药品的确标：达到降幅要求的为拟确标药品。 

4.专家评审药品的确标：以专家投票结果超过半数同意的为准。 

（四）公示和公布 

评审结果在省级采购平台进行公示后公布，公示的内容包括评审结果和拟确标药品，不包括带量议价采购确定的价格。