来源：华商报 作者：崔永利

进入7月份后，陕西多家医院院长被检察机关带走后再没有回来，一起被带走的还有这些医院的骨科主任等手术尖子。

华商报记者已证实有5家医院院长被抓。而知情者说，全省至少十余家医院院长“出事”。日前，陕西省卫生部门紧急下文，要求医务人员在9月25日以前上缴灰色收入到“廉政账号”。

10月12日，陕西省韩城市矿务局总医院。一位中层领导说，医院院长和骨科主任被抓走后，医院震动很大。医院2个月没发工资了，一些护士每月仅1000块钱工资，现在靠借钱生活。

韩城市矿务局总医院：人心惶惶，有人不愿当领导了

10月12日，在韩城市矿务局总医院，一位医务人员得知华商报记者找院长程建昌时说，“他出事了，已经不是院长了”。

在该院行政大楼，一副院长办公室摆满了书法，而斜对面一间办公室里，这位副院长兴致勃勃地和同事谈论着书法。

得知记者来意后，这位副院长变得沉默。最后他说，还是通过宣传部门说吧。

该医院党群部负责人杜育鸿承认：程建昌被西安市莲湖区检察院带走了。当华商报记者再次询问程是否回来时，杜育鸿含含糊糊说不清。只是说现在上级已经委派了一个临时负责的院长，如果要想了解更多的情况，必须要经韩城市矿务局同意。

该院一位中层干部透露，院领导被带走是今年7月份的事。这位知情者说，和院长一起被带走的还有骨科主任程清平。院长程建昌原来也是骨科主任上来的。程建昌毕业于华山冶金医学专科学校，大专学历，骨科副主任医师，骨科临床有30年的经验，在当地很有名气。但他可能就栽在了这些上面，骨科手术耗材背后隐藏着巨大的利益。

该院另外一位资深医生说，程清平10年前和另外一位医生竞争骨科主任的岗位，最终程清平胜出。但塞翁失马、焉知非福，程清平也是最终栽倒在骨科主任的岗位上。

一些医务人员说，医院本来效益就不是很好。有的老同志每月3000元工资，扣除医疗保险、住房公积金等后，每月也就2000元钱左右。领导出事后人心惶惶，有的人都不愿意再当领导了。

韩城市人民医院：院长和俩科室主任被带走

华商报记者还了解到，韩城市人民医院院长和两名科主任被西安市莲湖区检察院带走后，均没有回来。

赵亚军是韩城市人民医院党委书记兼副院长。他说，7月份西安市莲湖区检察院来人，将院长张胜强和创伤科主任杨小明以及骨科主任杨立民一起带走了。

熟悉院长张胜强的人说，张胜强为人豪爽义气，说干就干，胆子特别大。“这个胆子大和义气，干好了就是魄力，干不好了就是走上另外一条路的添加剂”。

赵亚军承认，医院出事不久，就接到上级通知，要求在医院里面建立廉政账号，限期让医务人员将收取的红包上缴。

到底收到医务人员上缴的多少灰色收入，赵亚军说：组织规定不能问，也不能向外透露，“包括我们都没权力问”。

华县人民医院：将回扣放在“小金库”就好了

10月9日，华商报记者来到华县人民医院采访。爆料人称，该医院也有人被检察院带走。

华县医院副院长兼新闻发言人井博文说，今年7月份，西安市灞桥区检察院几名工作人员来到医院，让纪检组长找来医院院长杨峰和骨科主任梁西兴，在谈了一会话后，就将两人带走，再也没有回来。

井博文说，两个被带走的人都是业务骨干，对医院影响很大。医院另外一位干部将院长被抓事件，归结为体制问题。这位干部说，医院修建的办公大楼才启用1年多，医院背负了很多债务。在实际工作中，医生一些行为难免不和效益挂钩，要赚钱还债呀。井博文无奈地说：能否让医生远离铜臭味，回到本身工作中去，好好地救死扶伤呢？

上述那位不愿具名的干部说，虽然个别医院给医生下达有经济创收任务，但个人拿回扣毕竟触犯了法律。如果院长将回扣放到医院公账上，即小金库内就好了，“最多违反纪律，也不会触犯刑法”。

资料显示，2013年华县人民医院院长杨峰接受华县政府网站采访时说，采取“上级争取一点，银行贷一点，单位垫一点”的办法，多渠道筹集资金，有力地保证了医院新楼按计划顺利进行。这座新楼大约在2014年5月份投入使用。

据了解，杨峰此前是医院党委书记，今年45岁，才上任院长两年时间就出事，令很多人感到惋惜。

当天，华商报记者遇到一位向医院推销信息建设的男子，正在和医院财务、信息科两个负责人走出医院。最后，医院似乎委婉谢绝了这名男子的要求。

随后，记者以医用耗材同行的身份了解情况。这位男子说，他原来做其他行业，最近才开始涉足医疗方面的推销。

他将记者拉到没人处说，这里面学问很大。一般是先要拿下科室主任，最后在科室主任的推荐下，才能见到医院院长。

那么给医院相关人员多少回扣，才能搞定呢？该男子说，一般是给科室主任5%的回扣，给院长10%的回扣。该推销代表显得很迷惑，“最近在渭南，不知道什么原因，一些医院领导都不敢出来见面，上门也不理”。

迷惑的卫生局长：耗材采购害了很多好医生

L局长是陕西渭南某县的卫生局长，在这次骨科耗材回扣窝案中，该县也有两名医院院长被户县检察院带走。

L局长说很痛心，他们经常召开廉政会议，包括签订相关廉洁责任书。“我们甚至带领大家去监狱，听取公职人员做犯罪报告，但还是出现了这样的事情”。

在该县，两位医院院长的口碑却相当好，不管是县领导还是其他人，都认为这两位院长“将两个很烂的医院搞到今天，确实付出了很多”。

L局长说，现在药物都是国家统一配送的，不会出现什么事情，最怕的就是耗材采购。他甚至建议，耗材采购能否让县政府统一进行。

上述两位院长被带走后，由于没有给单位发过书面通知，L局长专门到户县检察院询问。对方告诉他，此案已经上报上级机关，正在等待决定。该县卫生局也下传了上级卫生部门的通知，通知全县医务人员在9月25日以前上缴灰色收入。

知情者：据说案发来自一个账本

到底有多少医院院长被抓呢？涉及到多少医务人员呢？

“全省至少10多个医院的院长被抓”，一位曾经配合过该窝案办案的执法人员透露。

华商报记者证实，仅渭南市至少有5家医院的一把手被带走后均没有回来。目前这些人员被带走的时间已经过去两个多月了，或已被采取强制措施。而渭南市人大常委会，也同意检察院对作为人大代表的院长采取强制措施。

这种牵扯到众多医院领导和重要科室主任的案件是如何暴露出来的呢？一位接近办案者的人员透露，案件牵扯到一家叫公司。这家公司给多个医院发回扣的一个账本，不知道是有人举报还是无意遗失，最终到了西安市检察院。检察院顺藤摸瓜，于是案件很快就大白于天下。

华商报记者已证实，在这起窝案中，西安市检察院至少指派灞桥区、户县、莲湖区检察院上手办理此案，基本上都是一家检察院对应一个县。10月15日，西安市检察院综合处一位负责人证实，渭南市几家医院院长涉嫌犯罪的案件，是西安市检察院指派几家区（县）检察院办理的。

案件到底牵扯到什么事情呢？韩城市矿务局总医院、韩城市人民医院和华县医院等等，被带走的都是骨科主任，其中一家被带走的是创伤科主任。而这些科室是使用医疗耗材最多的科室。显然，问题就出现在这里。

医务人员：“到底上缴多少才不会有事”

一位资深医药代表告诉华商报记者，最早医药未公开招标前，药品利润丰厚，药品进医院一般“院长一次性给到位，再给分管副院长、药剂科主任做好工作就行了，剩下的就是每月或每周与科室或者医生个人结算”。

后来公开招标了，医药市场越来越透明，利润越来越薄，最终很多医药代表都被挤到耗材器械上去了。“比如骨科，多家钢板可以选择，医院连库房都不用进，医生有时一个电话打过来，让直接送到手术室”。

这位人士称，类似因耗材导致多名医生被抓的情况，此前并不鲜见。前几年西部某省，一个做耗材的销售代表一年花200多万拉关系，但没有做成一单，一怒之下直接举报，结果导致该省大多数骨科尖子、主任院长被抓。

华商报记者了解到，与众多医院院长和重要科室主任被抓相伴随，今年7月份开始，陕西省卫计委下发文件，内容大概是每个医院在银行设立廉政账号，限期在2015年9月25日以前，医务人员收取的各种回扣、红包上缴该账户。知情者透露，医生上缴的钱，医院任何人不能过问钱数，也不能追究责任。只要上缴，就不会追究刑事责任。

在采访中，华商报记者在多家医院都看到类似的通知，这些限期上缴“灰色收入”的通知贴在医院行政楼内的通知栏内，但语言极为隐晦。一些医生私下相互打听，“到底上缴多少才能不会有事呢”。

四川高值医用耗材阳光采购，同行可举报

此前陕西曾出现多家医院科室主任被带走现象。资深人士透露，约两年前，西安数家三甲医院心脏外科主任和医生牵扯到耗材回扣案，陕西省某地级市公安局刑侦部门办理此案，曾经在医疗界引起巨大震动。但不知为何，此案没有见到有关部门通报。

韩城市矿务局总医院一位中层干部说，去年医院使用的耗材总共不到100万，能分到院长和科室主任手里面的“应该非常有限”。

而有的人认为，韩城市算是县级市，这里有煤矿，可能用到类似骨伤患者使用的耗材还能多一些，而其它县医院使用的耗材极为有限。稍微贵一点的耗材和比较大的病，一般患者都去大医院去看。

“其实，省城大医院的耗材肯定猫腻会更大”，一位县级医院的副院长说。

来自业界的消息称，四川省基本药物集中采购中心曾发布通知，推行高值医用耗材集中挂网阳光采购。其中规定：企业要如实填报最低价，在最低价基础上再降10%作为招标价；填报最低价后公示，让同行互相举报，不是最低价的，要处罚直至取消挂网，踢出四川市场一年。

中国医疗器械促进会联席理事长韦绍锋评论认为：这次通知降价幅度太狠，企业最不愿意全国价格联网，现在已经无法回避了。如果四川参考了宁波的骨科耗材（在宁波已降72%）再降10%，大割肉时代真的来了。

按上述计算，骨科耗材价格降价竟然动辄七八成，显然利润空间巨大。