来源：赛柏蓝 作者：半夏

昨日（8月24日），福建官方对新一轮招标疑问进行了解答，有热心微友给赛柏蓝提供了官方qq群的答疑汇总。据说，福建要从药品销售额中挤出100亿出来，从此目标来看，对于企业来说，降价是必然。

官方在回复中也表明了这种态度：新修订的实施方案与原方案比较，对企业而言，药品采购的目的不变：降价--—必须是全国最低价。

督促药企降价的理由有四大理由：

们维护企业合理的利润，要求降低的是不合理的部分，即用于促销、统方等行为的；

福建集中配送度，有利于企业降低流通成本；

福建做到30天按时回款，有利于降低企业资金流成本；

要求每个采购片区“一品种一厂家”防止企业二次公关恶意竞争，也可以降低成本。

通过以上措施，目的是要减少药品流通过程中的不合理支出，将减少支出部分让利给群众。

在官方对于众多问题的回答中，赛柏蓝挑选了几个要点。

一、产品、企业资料变更补充的问题

官方会另发通知，资料变更日期截止时间为2015年5月31日，平台会有专门时间段为企业开放补充和修改资料，请各位可以先行做好准备，以便及时提交。其中境内生产企业的无菌制剂生产线必须在本轮集中采购报名截止日，即2014年12月28日前通过2010版GMP认证，无菌制剂不允许委托生产。

赛柏蓝点评：信息变更的so easy，无需紧张。但是对于无菌制剂生产企业，没过新版GMP就要注意了，福建本轮不接受委托生产报名。

大家有没有发现，本轮报名截止时间为2014年12月28日，也就是说，报名的企业还是那些企业，只是采购方案由旧版变新版。对于在2014年12月28日后通过新版GMP认证的无菌制剂生产企业，我们只能说：节哀！

二、限价的采集范围

采集2011年1月1日至2015年5月31日全国省级正式公布的中标价。

赛柏蓝点评：这与某些省份所采集的周边省份或者某几个特定省份中标价的方式不同，采集范围扩大至全国，这体现福建药品招标的惯例——唯低价是取，势要招出全国最低价。

三、是否按质量层次分组

福建这次只有药品分层，即经济技术标是否上90分为依据。

赛柏蓝点评：福建方案层次划分只是一个名词解释，且技术标和商务评审的内容中，完全没有涉及质量层次的字眼。也就是说，不管商务标或技术标评审，第一层次和第二层次都将一视同仁对抗。那么，药品分层究竟寓意为何？

四、基准品和竞价分组的问题

1、关于基准品问题是技术问题，实施方案有明确表述，一个原则就是按照差比价规定执行，到时限价也会公示。

2、竞价分组问题实施方案已很明确，两个条件，根据剂型类别按照是否有差比或是否功能主治完全不同进行分类，关于竞价分组，也会进行公示

赛柏蓝点评：在旧版采购文件中，规定基准品参照物价文件规定的代表品具体确定。而现在物价文件取消了，基准品怎么取？新版方案中提到“基准品是对同通用名、同竞价组、不同剂型和规格、不同生产企业之间的药品，设置的一个比照标准品。基准品以同竞价组企业实际申报品规按现行《药品差比价规则》所列剂型差比价表的顺序确定剂型，取该剂型最小零售包装规格为基准品”。

而对于竞价组分组规则，方案还没明确提及，细则还须等采购文件出台。不过按照新方案文字上的意思，如果与旧方案的按给药途径划分竞价组，然后再按以下剂型差比价表中的顺序去基准品的话，那估计又要很快又要哀鸿遍野了。

五、哪些片区不开展带量采购

本次采购要求个别采购片区必须开展带量采购，不带量采购的，则明确将同竞价组最低入围价的品规确标，不得进行二次议价。

点评：对于此问题官方还是没有明确的答复，估计具体片区安排仍在讨论当中。对于个别片区的带量议价采购，这可是赤裸裸的二次议价啊！对于在同组最低价中标的产品，不带量采购的片区才是明智之选呀！

六、价格左右联动调整

本轮的周期为1年，带量采购会实行价格联动，只针对同企业、同品规产品价格。平台公布入围价，各地带量采购价格暂不对外公开发布。

点评：全国范围价格联动是目前大势所趋，这个可以理解，参与投标的企业大多都做好了全国最低价的准备。但对于带量采购价格不对外公布，就是准备将药价砍得血淋淋的，还不让人知道？药品价格信息不是应该公开透明的吗？