据了解，国家卫计委正组建谈判委员会，并已于6月下旬发函至各药品企业，征集专利药及独家品种信息，同时要求企业上报相关药品资料。

知情人士透露，由于大部分被纳入谈判范围的品种都是独家专利药和无竞品品种，谈判并不淘汰药品，主要是为达到药品限价目的。

“国家谈判机制”主导权

将在国家卫计委手中

此前的国家发改委药品定价年代，为鼓励创新，部分药品可申请单独定价，其中就包括“拥有自主知识产权但已超出知识产权保护期的原研药，也可申请单独定价”。一旦入选，药品价格都较为高昂，但零售价不能超过发改委确定的“天花板价”。就在今年6月，发改委放开了绝大部分药品的政府定价，改革方案当时就提出：“对于专利药品、独家生产药品，会建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格。”

据悉，“国家谈判机制”的主导权将在国家卫计委手中，即将推行的国家谈判机制涉及的品种分为临床专利药、公共卫生专利药、独家生产的中成药。又由于“独家生产的中成药”的价格已交由各省级药品集中采购中心通过谈判确立，因此国家谈判的对象主要为外资药企。据悉，目前中国临床使用的60～70种专利药，以及150～160种专利过期但无仿制的独家药，大多数都属于外企产品。

据了解，未来的国家价格谈判依据包括：参照其他国家和地区的药品价格;“依托卫生计生预算管理医院、省级医院、高校附属医院以及部队医院用药数量”，同时还明确了“以市场换价”、“谈采合一”、“由相关专业谈判组议定采购价格”等原则。

企业应抱有积极心态

未来更多考虑“以价换量”

“在此前发改委管理药价时，也曾对个别专利药、独家品种实施过降价，特别表明要‘继续降低部分偏高的药品价格’。但大多属于反复权衡较量后降下的‘毛毛雨’，消费者感受不深。这也使得不少外资专利药境内外差别巨大的现象长期存在，患者经济负担沉重，甚至由此出现了大量的境外代购药物现象。”一位行业观察人士告诉本报记者。

其表示，外资原研药享受“超国民待遇”一直是顽疾之一，放在几年前，外资药企在我国议价能力非常强，定价甚至远超其在周边国家如日本、韩国、印度、新加坡的价格，赚得盆满钵满之余，不少高价外资药也分食了医保基金以及新农合基金不小蛋糕。

据悉，即将来临的国家价格谈判引发了部分在华外企的焦虑。有外企人士或担心，营收、利润本就大不如前，如果过度压价，会进一步影响中国市场业绩。

而美国某知名药企一位负责人此前曾告诉本报记者，对发改委时期的降价，不少外资药企都持支持态度，愿主动配合。

在行业观察人士看来，这是因为当时面对降价行动，外企多是“做做姿态、稍有让步”即可，现在却可能“真刀真枪、大刀阔斧”砍向定价。“药品价格改革是广覆盖的，包括中药独家品种不少也存在价格虚高、吞噬医保基金引质疑的现象。实际上企业在谈判时应抱有积极心态，未来更多考虑‘以价换量’，提高自身性价比以稳住市场。”该行业观察人士表示。

此前北京大学医药管理国际研究中心主任史录文就曾表示，谈判定价最重要是落实带量采购、量价结合，“只要执行到位，大部分药品价格应该会出现下降的趋势。”此外，也有业内人士表示，单纯压价容易受到消极抵抗，如能结合适当的医保支付等方面优惠，或能有效提高企业参与谈判的主动性。