最近，关于江苏药品集中采购征求意见稿流出，已经有微信公众号刊登出了全文。从征求意见稿来看，价格联动也是江苏省药品采购的关键词，要求对采购量大或采购金额较高的品种，依据各省（市）中标价、我省医疗机构实际采购价等因素定期调整其入围价格。

此外，省级招标取消，直接是市级为单位组成联合体与药企进行价格谈判，谈判主要是分类谈判，从分类规则来看，江苏省是以采购金额为标准进行分类的。

第一、采购金额高于500万以及以上的。

1，多家生产的药品。采取双信封竞价采购。省药品集中采购中心分别编制经济技术标书和商务标书，参与集中采购的企业同时投经济技术和商务两份标书。，先经济标再商务标。经济技术标评审入围者进行商务标评审，商务标评审中，同一竞价分组根据企业报价由低到高依据入围规则确定进入市级价格谈判的入围产品。

经济技术主要根据企业药品生产质量管理规范（GMP）资质认证、药品质量抽验抽查情况、生产规模、配送能力、销售额、行业排名、市场信誉、市场覆盖和在欧盟、美国、日本等发达国家（地区）上市销售情况，标准化剂型、规格、包装等作为重要指标进行评审，以客观指标为主体。

2，通用名独家生产或只有一家企业投标的药品（若通用名下有其他剂型、规格入围且符合差比价规则的独家产品，按入围产品的平均价进行差比价计算入围），经评审入围后，由市级卫生计生行政部门组织辖区内医疗机构与入围的企业确定成交产品及其价格。

二、500万元以下的非急救药品

对采购金额500万元及以下的药品按现行平台采购价作为最高限价。新增企业参照同通用名、剂型、规格和同竞价分组企业的最低价限价挂网，直接由医疗机构与企业进行价格谈判，确定成交产品及其价格。

对通用名、剂型、规格不在现行平台采购目录中的药品，由医疗机构根据临床需求提出申请，以省外中标最低价作为产品的挂网限价，无中标价的由评审委员会组织专家制定。

三、500万以下的急救药品

对采购金额500万元及以下的急（抢）救类药品、低价药品和省廉价药品目录中的药品实行直接挂网，由医疗机构与企业进行价格谈判，确定成交产品及价格。

四、备选采购

对未入围的部分特殊药品，根据临床需求，经评审委员会组织专家研究后，选择部分产品作为备选入围产品（企业报价不得高于上限价），供医疗机构价格谈判（具体办法另行制定）。

五、询价采购

通过以上方式均未能采购到的药品，经省卫生计生委同意，省药品集中采购中心可以寻找替代产品重新采购，或者纳入短缺药品目录，进行定点储备供应。对一个采购周期结束后不能继续供货的产品，省药品采购中心组织员经济技术标入围企业进行询价采购，最低价入围。

六、备案采购

为鼓励技术创新和技术进步，促使新技术、新产品尽快应用与临床，对采购周期内新批准上市的药品，可进行备案采购（具体办法另行制定）。

从上面的采购规则来看，江苏省招标采购规格对于生产着众多的产品来说，竞争难免的，但整体相对温和，尤其是医疗机构申请、备案采购的做法，给了医院足够的作为采购主体的主动权，同时，备选采购、备案采购的做法给了新药、落标药品等以活路、生存空间，江苏市场值得期待。