今年全国两会政府工作报告首次提出了“互联网+”概念。医药行业与互联网擦出的火花，最让投资者关注的莫过于医药电商了。自2014年国家食品药品监督管理总局公布《互联网食品药品经营监督管理办法 (征求意见稿)》(简称《办法》)之后，医药电商、互联网销售处方药“解禁”一事一直是市场关注的焦点。

这一《办法》的出台日期经历了多个时间点的变化，包括2015年元旦、2015年春节、两会之后等等，但令外界意外的是，这一《办法》并没有伴随着政策的春风早早出台。

一位行业人士告诉记者，从目前来看，该《办法》很难在上半年出台。“但从现实状况来看，国家一定会加强对互联网销售药品进行监督管理，而这一《办法》出台也是大势所趋。”

政策不断酝酿

2014年5月份国家食品药品监督管理总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法 征求意见稿 》，为医药电商的发展带来了机遇。

此后，政策上的支持也不断出现。在李克强总理两会上提出“互联网+”思路后，各行业引入互联网战略推进速度明显加快。3月30日，国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》。纲要内容显示，未来五年，我国将开展健康中国云服务计划，积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务，推动健康大数据的应用，逐步转变服务模式，提高服务能力和管理水平。

分析人士认为，这也将给医药行业+互联网的发展带来一定的政策支持。不过，这一政策的落地却是一拖再拖。据相关人士透露，此事内部争议也很大。“估计上半年推出很难。”但值得注意的是，网上售药、尤其是处方药的销售已经是存在的事实，“国家相关部门需要加强这一领域的监管。”

虽然政策未落地，相关上市公司却积极布局这一领域。在医药电商领域，投资人最为关注的是处方药销售的解禁。

某上市公司在与投资者交流时表示，公司下属连锁子公司的运营模式为“实体门店+医院合作药店+网上药店”三位一体经营。公司医药电商拟采取以自营为主、第三方为辅的销售体系，重点销售处方药。

据相关人士透露，首批放开网售的处方药品种最终将以正面清单形式公布。“从现实的角度出发，处方药的销售是逐步放开的。”

嘉事堂在与投资者交流时透露：“公司开始布局电商业务，并已制订了较为详尽的发展计划，未来将根据国家法规及 正面清单 的正式发布，凭借自身优势和特色商业模式，在这一领域打造嘉事堂品牌。”

资本厉兵秣马

电商对传统行业的改造一直成为市场关注的焦点。虽然政策迟迟未放开，但受医药电商有望打开千亿元市场的影响，资本市场对其关注有增无减。“在政策的预期下，医药电商得到了很多医药企业和相关企业的认可，从未来发展态势来分析，药企和电商走向合作将是未来医药电商的必然趋势”。

3月18日，乐普医疗发布公告称，拟以4500万元收购北京护生堂大药房(以下简称“护生堂”)，包括护生堂旗下的11家连锁药房、2家门诊部以及《互联网药品交易服务资格证书》、《互联网药品信息服务资格证书》。乐普医疗表示，股权收购完成后，使用自有资金5000万元对护生堂进行增资。通过本次收购，公司能够快速布局医疗电商平台，实现线上线下的有机连接。

今年1月份，白云山曾非公开发行A股股票合计不超过4.2亿股，募集资金百亿元。其中10亿元用于增资广州医药有限公司，用于对外扩张并购、现代医药物流体系和电子商务平台建设。

在发布的年报中，医药行业上市公司对医药电商的重视超出以往。国药股份在2014年年报中披露的2015年工作部署中介绍，拟用“互联互通”的互联网思维发展电商产业，向手机APP“国药在线”拓展;增设“国药在线”频道，提高国药商城公众关注度;应对网售处方药“松绑”，着手准备B2C模式，抓住发展机遇，抢占先机。

上海医药在2014年年报中表示，为顺应国家医疗卫生改革以及互联网技术发展的趋势，积极探索全新的医药商业模式，公司于2015年3月份决定与下属上海医药众协药业有限公司总经理季军共同投资设立上海医药大健康云商股份有限公司并占其70%股份。新设公司将着力打造线上平台和线下网络，定位为为患者提供处方药O2O销售、健康管理的服务及贸易型电商。

除此之外，包括九州通、康恩贝、一心堂、康美药业在内的多家上市公司也积极在这一领域布局。“现在政策未出台，对于他们来说，也是一件好事，这样他们的准备也较为充分。”

嘉事堂在投资者交流平台上表示，公司作为最早取得医药电商资质的企业之一，对于该业务的发展已做了较为完备的规划，其实施需要等待国家正式法规的出台。”