医药价格反腐，会牵上哪些药企?

8月下旬至今，国家发改委价格司被带走调查的官员中，包括原司长曹长庆、副巡视员郭剑英、刚接替曹长庆担任司长的刘振秋，以及两名副司长周望军和李才华。涉事人几乎均曾掌管过医药价格大权。

他们是否卷入医药腐败漩涡成了近日外界猜测的焦点，未来药品价格政策将何去何从?哪些药企可能在价格反腐风暴中被牵扯其中?牵扯其中的药企是否会进一步发酵，将有关医保、招标等相关领域存在的弊端一并托出?

价格司人事大变局，据消息人事猜测，由其他领域引出，倘若发酵后，真是深度牵扯上医药领域的腐败，价格司涉及的问题可能会在药品单独定价(差别定价、中药优质优价)、药品进医保名单价格评审、以及药品价格审批过程中的违规操作等方面。据传，目前已经有少许单独定价的药企被牵出，会不会还有更多的药企被牵扯上，需待事态进一步发展。

随着反腐深入，医药相关部门渐被涉入。发改委价格司人事大变局，会否带来药价政策大变革?有认为2015年，药价政策可能会出现颠覆性的改革，原有的单独定价、优质优价的优势也许将被弱化或荡然无存?

医药招标也可能会发生根本性转变，现有的药品招标应对套路可能也将失灵?医保等各类目录制定大权也可能生变，企业营销的市场准入将变得日趋公平，行政垄断逐渐被弱化后，企业营销经营如何转型?

此前，发改委官方人士曾向本报表示，在历年全国共查处的价格违法案件中，医药价格违规问题总是最多的，违规加价、设立新名目收费、垄断等行为也较为集中。

医药价改将走向何处?

国家发改委价格司在反腐风暴中几乎“人去楼空”, 据传，主管医药价格的官员目前仅剩下2人处于正常的工作状态，被带走的5名涉事人几乎均曾掌管医药审批大权，医药价格改革是否会受到影响?

“从本质上讲，要构建一个健康的市场机制。”国家发改委价格监督司原司长李镭近期公开表示，要开展药品基准价格管理改革试点，更多地发挥市场机制作用;这既是处理好政府与市场关系的有益尝试，也是保留政府必要管理又充分发挥市场作用的有益探索。

包括药商在内的多界别人士对本报强调，政府调控与市场调节并存，不能一味强调“放”。但政府管控力量要逐渐减少、弱化，市场力量要不断加强。政府主要通过规则管理保持市场平稳运行。

从官方释放的信号来看，发改委今年陆续放开低价药价格以试水药价改革、放开医疗服务价格以及内部讨论放开OTC价格等，拟将价格放手于市场。前述人士对本报称，目前看来，药价可能是最先实现突破的领域。和过去不同，发改委将在这轮改革中转变管理思路。

其中，“基准价模式”是官方解读最多的方向。所谓基准价模式，即通过对药品实施定额医保支付，患者选择不同价格的药品，超额部分由患者自付，药企主动开展价格竞争，形成更为合理的药价。刚落马的价格司副巡视员郭剑英多次宣讲这一模式，认为这是间接引导市场价格的有效手段。

接近官方人士表示，药价机制的形成是目前达成的主要共识，包括：市场决定价格、政府间接引导、支付约束费用。在这一过程中，有机构建议要以调动市场主体积极性为突破口，定价、招标、报销等环节改革联动。

值得注意的是，医药价改也存在诸多行政体制上的阻碍，如何尽快实现多部门的“一揽子”改革是重点。一名智囊机构的政策研究人士昨日也向本报透露，就部委之间，部委内部对医药价改也存在很多争议，推进非常困难。“去年一季度就开始征求过新一轮的药价改革意见，但进展非常缓慢。”

11月25-26日，即将在广州举办的第72届全国药品交易会期间，由中国医药企业管理协会召开的“第二十六届中国医药产业发展高峰论坛”上，拟邀请国家相关部委领导、行业专家、典型医药企业的高管等相关机构领导和专家，围绕影响医药行业发展的各种因素开展研讨，并与参会企业进行互动沟通。

部分内容摘自《第一财经日报》