生物制药产业近年来日渐兴起，中国在这方面也大有可为，近些年用在生物制药上的投入非常多，市场也被世界看好，但有价值的产出却很少。甚至有业内人士指出，由于各种原因，中国在生物制药方面的投入很多都“打了水漂”。

资金投入全亚洲第一

早在几十年前，西方医药巨头就认为，亚洲比欧美更适合发展生物医药产业，并播下了发展生物制药的种子。3月底，全球知名生物技术杂志《基因工程与生物技术新闻》（GEN）评选出了亚洲排名前八的生物医药集群，中国以1600亿美元的研发支出位列第一；“用户最看好的亚洲生物医药产业群”调查中显示，中国的支持率为26.4%，高居榜首。

榜单显示，在亚洲，中国生物制药行业的研发投入位列第一，医药公司数量比其他七国之和还要多。尽管中国直到1992年才开始拥有生物医药技术的发明专利，但在随后几十年里，中国生物技术和制药公司的专利数已达到9302件，位居亚洲第三。2013年的数据显示，中国数千家生物技术公司提供了超过25万个岗位，位居前列。

报告显示，日本的投入略低于中国，但专利数却以39797件位居第一。韩国现有生物医药公司857家，研发支出653.94亿美元。早些时候，生物疫苗巨头赛诺菲巴斯德表示，将加入韩国本土化工SK企业，拟在远东地区建立肺炎球菌结合疫苗工厂。

转化成专利的高精尖产品太少

数据显示，2012年，全球生物制药企业的销售额约为1800亿美元，年平均增长率约为14%，远高于传统药品市场增速。在全球最畅销的100个处方药中，预计生物技术药物所占比重将从2002年的15%提升到2016的45%。投资咨询业巨头美国博乐公司报告显示，近年来，大型生物科技公司在市值、净收入等方面的增长速度都超过了老牌大型制药公司。在我国，2012年生物制药实现工业总产值1852.7亿元，同比增长20.5%。

生物制药能解决当前临床上大批急需解决的难题。南方医科大学神经生物学博士揭威告诉《生命时报》记者，生物药在我国有巨大的潜在需求，在糖尿病、癌症、免疫系统缺陷等领域需要实现突破性创新。

国家对生物制药产业非常重视。早在2010年，国务院就发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，要求大力发展用于重大疾病防治的生物技术药、新型疫苗和诊断试剂等。中国医药质量管理协会副会长郭云沛说，“十二五”规划纲要更是明确提出把生物医药作为战略性新兴产业新的增长点。在政策的引领下，北京、天津、苏州、深圳等地纷纷兴建生物产业园区，加快产业集聚化发展。

尽管市场大，也有政策推动，但美国波士顿公司的一份报告显示，中国生物药市场总额仅占全球的2%，而整体医药市场的全球比重已达7%，与发达国家差距还很大，具体表现在3方面：

1.企业规模小。GEN的报告显示，中国医药公司数量是日本的14倍，韩国的近9倍。但2012年的一份报告显示，在400家中国生物制药企业中，真正涉及尖端领域的只有97家，已取得基因工程药物试产或生产批文的仅52家，销售额过亿的不超过15家，过千万的只有30多家。

2.仿制多，尖端产品少。我国已批准上市的13类25支382个不同规格的基因工程药物和疫苗中，有6类9支21个规格属于原创，其余的都是仿制药。南方医科大学南方医院肿瘤科副主任尤长宣指出，即便是生物仿制药，我国也仅在相对低端、制备工艺相对简单的疫苗、细胞因子等领域占据一席之地，而较高端、结构相对复杂的产品，如肿瘤靶向治疗的单克隆抗体类药物，国外已经上市十几年了，我国却刚起步。

3.成果转化不足。尽管研发投入不少，但数据显示，全国生物科技成果转化率不足15%。尤长宣说，我国科研人员的成果大多停留在论文发表上，申请专利及转化成产品的意识不强。

创新不够是最大弱点

投入逐年增加，政策不断扶持，但我国生物制药业的脚步仍赶不上西方发达国家，“这主要在于创新能力不够强”，尤长宣表示。

首先，基础薄弱，投入相对不足。尤长宣说，中国制药工业本身基础薄弱，生物制药与西方自然不在同一起跑线上。“这就好比造新型飞机，国外从设备到基本构架都有了，而我们从上游开发，到下游工程的人才、技术、设备都比较落后，许多方面几乎从零开始。国外大型药企在生物制药领域长期投入，厚积薄发，而我们仅在一段时间投入大，短期内很难看出明显成果。”郭云沛表示，发达国家药企研发投入占销售额比例约为10%~15%，生物制药行业更高达20%，我国仅为1.5%左右。

其次，各自为战，难以形成规模。尤长宣介绍说，国外研发一种新药，往往由一家大型药企牵头，集中资金，集团作战，有针对性地攻克难题。而中国大型药企少，生物药企规模不大、实力不强，研发方向和经费使用上都相对分散，大家各自为战，甚至重复投资。尽管总投入多，但难以形成规模优势。郭云沛说，科研机构与企业之间的联系还不够，导致科研成果转化率较低，制约创新生物药的发展。

再次，可用人才不多。每年报考生物专业的学生不少，但粗放式培养导致高端科研人才不多。“拿简单的分子克隆技术为例，从基因扩增、转染、克隆筛选、鉴定，到转化、表达、纯化，没有几年的严格培训，是难以熟练掌握的。”尤长宣说，“这都导致创新不足，行业竞争力自然不高。”

最后，还存在政策制约。尽管国家政策体系不断完善，但郭云沛指出，创新药很难进医保、定价机制不合理、审批流程太繁琐等方面存在诸多问题，让企业和研发机构不愿在新药上冒险，导致生物仿制药一哄而上。

数据显示，我国从事生物仿制药的企业里，处于销售阶段的有5家，临床阶段8家，临床前或拟投资的15家。预计到2015年，我国生物仿制药的年销售额将增长到4478亿元，年均复合增长率约15%，占全国医药销售总额的62%。但尤长宣指出，国内还没掌握研发生物仿制药的某些关键技术，如单抗类靶向药的纯化技术。“目前只有风湿免疫科使用的抗人胸苷酸合酶（TS）单抗有国产仿制药，肿瘤治疗领域至今还难寻国产药的身影。”

研发投入不能急功近利

尽管中国生物制药产业还存在种种问题，但不少企业已纷纷踏入高端仿制药乃至创新药的生产中。

郭云沛介绍说，比如中信国健生产的益赛普已进入临床，海正药业的抗体融合蛋白正在申请批件，恒瑞医药已经建立起完备的抗体小分子生产平台，这些产品都在高端生物仿制药占据一席之地。由“千人计划”国家特聘专家俞德超博士等创建的信达生物，还研发出世界认可的生物药康柏西普、安柯瑞。

这一系列事实都说明，中国生物制药产业的发展仍大有可为。曾在美国阿肯色大学医学院、美国癌症研究中心担任访问学者的尤长宣表示，从欧美国家的经验看来，生物制药需要长期、集中的投入，不能急功近利。实验室设备齐全，人员相对固定，研发方向相对集中，坚持不懈，才可能有创新突破。此外，生物医药的基础科研要跟实际应用紧密结合，政府资金要与产业资本相结合，才能将看似“高大上”的科研论文转化成对患者有帮助的“接地气”的药品。