日前，国家食品药品监督管理总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》。《征求意见稿》规定，取得相应资格证书的互联网平台不仅可以卖处方药，还可以由第三方物流配送平台进行药品或医疗器械的配送。意欲破冰的新规引来业界热议，他们期待新规的实施给网上药店带来革命性变化。

医药电商将扭亏为盈

处方药销量将大增

《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》一出台，即引来业界欢呼，网上处方药销售终于要解禁了。有业内人士评价，百度干了广告的事，淘宝干了超市的事，阿里巴巴做了批发的事，现在允许消费者在网上购买处方药了，天猫医药馆、京东医药城干起了医药零售的事，现在的竞争形势不是外行干掉内行，而是市场形势干掉传统模式。

北京搜药先锋网络科技有限公司总经理李英利告诉北京商报记者：“尽管互联网是发展趋势，但是传统药店也会长期存在，线下毕竟还有线下的优势，传统药店可以通过增加服务内涵来提升竞争力。”

根据国外医药行业的数据，美国网上药店的销售规模已经占到整体销售规模的30%左右，日本的这一数据是17%，欧洲是23%，而中国不足0.5%。中国医药物资协会所发布的《2013中国医药电商数据报告》显示，目前我国网上药店2011年销售总额不足4亿元，2012年增长到16亿元，增速达400%；2013年39亿元，增速也超过200%。

“处方药允许在网上销售，那么网上药店的销售额将大幅增加。”业内资深人士蒲先生表示：“目前医药整体市场规模破1万亿，处方药总额占比70%-80%，而且利润远远高过非处方药。目前进入医药电商行业中不少企业是抱着亏本之心去做的，可以说是戴着镣铐跳舞，没指望迅速赚钱，处方药的放开迎来了新的契机，可以说是重大利好。”

处方药放开

执业药师将严重不足

新修订的《药品经营质量管理规范》（简称GSP）规定，零售药店必须配备执业药师，“现在线下药店执业药师很缺乏，大概有30多万的市场缺口，如果网上药店要求配备执业药师，就目前的现状来说，很难满足。”药房培训网总裁陈红彦认为。

对于互联网的药品经营者，《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》中规定，销售处方药、甲类非处方药的，建立执业药师在线药事服务制度，由执业药师负责处方的审核及监督调配，指导合理用药；对于从事互联网药品交易服务的第三方交易平台经营者，应当由执业药师开展网上咨询服务；销售处方药应当建立执业药师在线药事服务制度，由执业药师负责处方的审核及监督调配，指导合理用药。“执业药师很可能成为网上药店卖处方药的瓶颈。”陈红彦表示。

蒲先生认为，在电子处方方面，患者是每个医院需要争取的群体，患者信息包括处方信息，没有医院想共享给其他同行，在医院不愿公开电子处方的情况下，网上药店想要销售处方药可以说困难重重。有办法想到消费者通过向网上执业药师咨询，由网上药店的执业药师开处方，顾客买药，但是这种没有医患见面的网上处方靠不靠谱，引来新的顾虑。北京商报记者街头随机采访了多位民众，表示愿意在网上买处方药的只有1位，还是20来岁的年轻人，普遍担心“买错药”、“卖假药”、“开错药”问题。

普通快递不能药品配送

第三方物流配送平台将猛增

目前，经药监部门批准，在网上合法销售药品的药品零售企业有184家，“但实际开业的不足一半”。陈红彦表示，原因之一在于网上销售最终要由人送货上门，国家食品药品监督管理总局要求送货人应当是药店自己的配送队伍。药店员工送货上门，还可以进行面对面的药学服务。药品是特殊商品，储存、运输都有专门要求，目前普通快递公司的管理水平和条件还达不到药品配送质量要求，快递药品在途风险难以管控，出现药品质量问题难以界定责任。

《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》中规定，互联网食品药品经营者可以委托物流配送企业储存和运输，物流配送企业应当具备食品药品质量管理规范所要求的储存和运输条件，保证食品药品安全。

“现在符合药品物流配送标准的企业并不多，大多数快递公司不具备配送条件。像九州通这样具备物流配送资质的企业将增加，并且会迅速扩张，承揽各个地方的网上药店的物流配送业务。”李英利预测。

“虽然《征求意见稿》中没有规定单体药店不可以网上卖药，但是做医药电商没有相当的资金和资源实力是做不好的，将来的医药电商竞争不是在药品价位上，而是更注重服务品质。”李英利表示。