北京商报讯（记者 刘亚力）药价虚高问题成为医药界代表“两会”期间热议的话题。 对于业界以前的说法“药价虚高是由于流通环节过多导致”，在“声音？责任”2014年全国医药界人大代表与政协委员座谈会上，全国人大代表、重庆天圣制药集团股份有限公司董事长刘群认为，现在药价虚高，廉价药陆续减少，不只是流通环节过多造成的,还有部分原因是由药品招投标制度引发。

据了解，药品招投标采购制度在中国从地方探索试点，再到全国性推广已经将近20年。1993年，河南省探索公立医疗机构药品集中采购，1995年受到卫生部表彰。2000年6月，国务院全面规划部署“三项改革”（即医保、医疗和医药的体制改革），药品招投标采购被纳入其中。此后一年多时间里，卫生部等五部委联合发文，国务院也下发专门通知，该制度政策框架至此基本形成。

药品集中招投标采购最初实行的政策目标是什么呢？一个公认的说法是，为了规范药品流通秩序、降低药品费用，时隔四年后药品招投标却颇遭非议。有不少业内人士认为，药品招投标过分强调低价使得廉价药消失。基本药物招投标价低廉，企业为了拿下竞标，价格定得比较低，拿下竞标后发现利润低，就会减少生产量，导致廉价药在医院很难买到。

全国人大代表、承德颈复康药业集团董事长李沈明认为，中药的价格问题是所有中药企业近几年很头疼的一件事情。医改进行了五年，恰恰这五年是中药材连续涨价的五年。企业常用的中药材400多种，有100多种涨价，真是苦不堪言。历经几年的时间廉价药不断在消失，比如三黄片、牛黄解毒片、VC等辅药基本上都已消失。

刘群认为，招投标把价格招得低了，很多企业没法生产。比如说，“板蓝根9分钱一包，板蓝根20包一块多钱，能做得出来吗？那肯定是假的，药品招投标压低价格导致了廉价药品的消失和产品的劣质化，这使得老百姓对传统药越来越不信任”。

全国人大代表、广西梧州中恒集团股份有限公司董事长许淑清认为，现代化厂房、进口设备以及人员成本都在增加。不光是中药材涨价，“我们科研人员有200多人，科研楼有1万多平方米，生产过程中的工艺都非常严格。新的药品要靠科研投入大量的资金来培养，现在说降价真的没办法生产”。

廉价常用药的消失致使医院不得不用高价药，直接导致了医疗费用虚高。刘群建议，改变药价虚高的问题，需要改善现有的药品招投标制度，增加药品质量的权重，还要对流通环节进行监管。建立全药品电子监管体系，监管药品的价格和质量，要在网上全流通监管。