根据CFDA南方医药经济研究所（下称南方所）数据，2013年上半年，我国医药工业完成产值10，310亿元，同比增长21.6%。但从2013年一季度数据来看，医院及零售两大终端用药增幅放缓；另一方面，在医疗卫生支出继续向基层倾斜的形势下，基层医疗终端市场依然保持良好的增长势头，基本药物制度的巩固完善与扩大实施，对现有普药产销体系正构成一波新的冲击。

一个高度互联的时代，变化是急速的。正因如此，顺势而为的转型尤其可贵。一系列利好消息的持续释放向业界发出这样一个疑问：如何才能把握转型的机遇？

扩容潜力可期

今年，中央财政对医疗卫生的预算支出为2602.53亿元，较去年实际支出增长27.1%，重点落在提升新农合和城镇居民医保的保障水平、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、实施重大公共卫生服务项目等。

财政部统计数据显示，2009~2012年，国家财政对医疗卫生累计投入22,427亿元，占财政支出的比例从4.4%提高到5.7%。2012年全国财政对医疗卫生实际支出7347.91亿元，增幅为12.7%，支出完成年度预算的98%。其中，国家去年对启动县级公立医院改革试点的311个县（市），先行投入共计9亿元。除支持公立医院改革外，去年财政还在全民医疗保障制度、基本药物制度、基本公共卫生服务均等化体系以及基层医疗卫生服务体系等方面进行了重点投入。

随着中央财政对地方转移支付力度和县级财政支出规模的加大，财政部也正积极推进县级财政支出管理绩效综合评价，以促进县级财政部门强化支出管理责任，控制和防范债务风险，进一步落实保障医疗卫生等重点民生支出。

在财政持续加大医疗卫生投入的情况下，受到政策倾斜和关照的基层市场无疑成为一大亮点。受人口老龄化、全民医保、慢病需求释放等因素驱动，基层扩容潜力不容忽视。而作为支撑市场扩容的一支重要力量，2012年版基药目录及其新增部分则可能成为触发新一轮行业洗牌的关键性因素。

前瞻基药变局

“能增入目录的独家品种或独家剂型，市场前景较为乐观。因为这类目录内产品在招标采购中不仅能中标且定价能力较强，给企业留有充分的价格空间。”石药集团研发法规部高级总监张永泰认为，无论是开展商业渠道合作还是作为专业的品牌宣传，独家产品都拥有其他一般产品无可比拟的优势，而那些竞争力强、附加值高的产品也是企业在渠道布局时考虑的重点。

“从目前已公布的青海、广东、山西省基药增补目录可以看出，独家产品在省基药增补目录中占比很大，因独家产品在基药招标中价格没有竞争，各企业都期望自己的独家产品进入省基药增补目录。”神威药业集团医药事务部总监张特利表示，独家品种或独家剂型进入国家基药目录或各省增补目录后，放量前景固然可期，但同时，企业也要密切关注基药招标规则的最新走向。

未来几个月，各省基药增补目录有望迎来密集公布的高峰期。届时，关于医疗机构配备和使用基药的细则亦将同步出台。据相关官员透露，二级医院基本药物使用量和销售额应达到40%～50%。其中，县级医院综合改革试点县的二级医院应达到50%左右；三级医院基本药物销售额要达到25%～30%。

张特利还指出，注射剂等无菌药品生产企业须在今年年底前通过新版GMP认证的硬性规定，将提速医药企业的并购整合步伐。在此背景下，进一步明确基药在二级以上医院延伸配备的金额及数量，对基药的生产格局将产生怎样的影响？哪些品种能保持稳定增长？在新的药品市场梯度下，独家品种以及尚未在基层市场开拓的新增品种如何调整营销策略？在11月4~6日南方所主办的第25届全国医药经济信息发布会上，您将找到想要的答案。