本报讯 （记者 李瑶 发自北京） 日前，北京市卫生局宣布：该市2012年基本药物集中采购工作全部完成。1492家生产企业投报了11744个规格的药品。经过双信封评审、价格谈判等招标程序，最终972家企业、3107个品规中标成交。

价格再降26%

据介绍，本次基本药物中标价格较北京市现行基本药物采购价格下降约26%。以2012年医疗机构实际采购量测算，预计可减少社会和医保支出9.73亿元/年。其中，一些销售量大的品种和进口合资品牌降价幅度进一步加大，外企品牌价格坚冰被进一步打破，平均降幅达到10%。如拜耳公司的阿卡波糖（拜糖苹）和硝苯地平（拜新同），在北京地区销量不增加的情况下，每年可使社会和医保支出分别减少2589万元和1266万元；氨氯地平类（络活喜、施慧达等）更可达到5100余万元；中成药用量较大的银杏叶类产品达到近3000万元；大输液类产品也达到近2400万元。

北京市卫生局相关负责人表示，在采购工作中，坚持“三个不准”的原则，不允许屡次发布违法药品广告、发现有商业贿赂行为、药品质量抽验不合格产品的32家企业194个品种参与招标。另有80家企业的904个品种被扣分。

增补陆续启动

2012年9月中旬，酝酿一年多、修改多稿的《2012年北京市基本药物集中采购工作方案》（以下简称《方案》）终于在北京医药集中采购信息网上公布，采购范围包括国家基本药物（2009版）和北京市增补品种共计519种药品。

遵照2010年国务院办公厅关于《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见》的要求，北京市本次招标也采取了技术标和商务标结合的“双信封”制度，并在前期招标和后期采购中参照各省市药品中标价，实行动态联动机制，即采用同厂同品同规产品在全国省级招标项目最低中标价作为北京市招标门槛价，且标期内动态调整采购价格；同时，在北京市二级及以上医疗机构药品集中采购和基层基本药物集中采购之间价格联动，规则衔接，数量结合。

虽然北京市集中招标的重点仍是降低价格，但却放弃了“安徽模式”中一味追求最低价的评标规则，转而加大了质量、品牌、规模等权重。比如，在商务标书由最低价中标的基础上，选择符合降价要求且综合得分较高的企业同时中标。

“为确保基本药物质量水平，本次招标还增加了新版GMP认证、产品质量标准等评价内容，使药品质量好、市场占有率高、医患认可的品种能够继续在社区使用。”北京市卫生局相关负责人表示。

据悉，为保证低价、短缺和输液产品的供应，北京市还单独制定了《低价药品目录》、《短缺药品目录》和《基础大输液药品目录》，并采取差异化的遴选中标候选品种规则。

《国家基本药物目录》（2012版）将于5月1日起正式实施。新版目录中，国家基本药物品种由原来的307种扩增到520种。预计在完成国家基药目录品种与本省增补目录之间的对比分析后，排除重合部分，各省对基本药物增补品种的集中采购程序也将在下半年陆续启动。

北京市卫生局也表示，将坚持“左右联动、上下衔接，质优价低、结构稳定”的原则，对新纳入品种启动增补程序，进一步缓解药品价格虚高，加强药物的合理使用。