人民网北京3月25日电（记者 傅立波马晓慧）中央的政策提出要鼓励社会办医，这给较早踏入社会资本办医领域的民营医院经营者们带来了利好消息。近日，温州康宁医院院长管伟立做客人民网，在谈到“社会资本办医的机遇与挑战”话题时认为，社会资本办医的前景看好，但要在实践中抓取机遇，迎接挑战。

民营医院创业难在坚持作为民营医院经营者的代表，管伟立认为，创办民营医院最难的是坚持。“我相信很多现在做的很好的民营医院投资者、管理者同样面临着这样的问题。我们从1998年开业到现在，15年的历程当中，有低谷，有兴奋。国家政策一鼓励，我们开始就有信心。但是，过了一段时间以后，风平浪静了，又跌入低谷了。一个人很现实，你在这个行业当中，没有得到很好发展的话，就会跌入低谷，那么你就会失去信心。所以，贵在坚持。”

及时修正政策有先例鼓励社会资本办医，及时修正政策能给民营医院带来信心。一个最明显的例子就是2000年医疗机构分类管理时，营利性医疗机构需要交营业税，这是压在民营医院身上最严重的一座大山。中国医院协会提出这个问题后，引起了中央、卫生部、各个部门的重视。2009年营业税被取消。这说明，政府是支持社会资本办医的。政策的实施过程当中，如果不利于民营医院发展，可以修正。未来也一样，可能现在有各种各样的政策，不利于民营医院发展，在实践的过程当中，就需要靠实践者提出来。

温州模式破解人才障碍现在医疗机构的人事制度，决定了人才相对被公立医院垄断。温州在这方面做了一个非常好的尝试。温州是社会资本办医的改革试点城市，当地政府在人事制度上给出了政策性的支持。

管伟立介绍，政策里面有一条，民营医院，无论是营利性医疗机构、非营利性医疗机构，如果医护人员、工作人员按事业单位的标准交保障金，包括养老金等，退休以后，就可以享受与事业单位同等的待遇。这样就把低人一等的人事制度拔到和事业单位一样，虽然目前这要靠自己企业拿钱，但这一点已经开了一个非常好的先河。

随着这个制度的落实，还有一条政策也进一步解决了人才的后顾之忧：现在在温州，公立医院的医护人员如果在民营医院干了几年不乐意了，想回公立医院，就可以回去。“这一点，我感觉我们温州做得也非常开明。”

融资平台多样化融资难是很多民营医院不得不面对的难题。根据目前政策，医院、学校、幼儿园等以公益为目的的事业单位是不得抵押融资的。谈到这里，管伟立认为，院长应该要有更宽阔的视野，要多几个融资的手段和平台，不要局限于拿自己的房地产去抵押。

国务院58号令关于进一步鼓励社会资本举办医疗机构的意见出台以后，引起了全社会很多资本的关注。3月初的厦门会议，中国社会资本办医论坛，800来人的会议，有200多是风投，是PE，是投资机构。更多的社会资本，在关注着社会资本办医的领域。政策就是他们要投资的一个方向，所有的资本现在都看好中国未来的民营医院。已经有一定基础的医院，已经发展不错的医院，如果要融资的话，眼界需要开阔。

担心资本力量强大没必要说到融资，很多院长会担心资本的力量过于强大，担心失去所有的一切，比如控制权，比如股份稀释，管伟立认为这种担心没有必要。

办医院的院长基本上都有医疗背景，但对公司法不够了解。民营医院、社会办的营利性医疗机构就是按照公司法设立的一个法人机构。公司法是有游戏规则的，资本进来以后，掺入到你的股份里面去，代表他一部分股份的利益和这部分股份的发言权。资本看上你的时候，你这个企业必须是一个规范的企业，是一个遵纪守法的企业。资本是逐利的，他会鼓励你，让你更加遵纪守法，符合规定地办好医院。创始人永远是实际控制人，资本对这个行业不熟悉，他要靠创始人经营医院，他只在资本上给你更多的支持，让医院、医疗机构做强做大以后，他才会有更好的回报。

错位经营还需公立医院定位清晰针对民营医院如何在夹缝中生存，很多人会说，要错位经营。管伟立认为，错位经营是对的，但公立医院要把自己的位定好，公立医院不要高端的、普通的全要。公立医院的位没有定好，把民营医院的位占了，民营医院就无法错位经营。

一定要密切关注公立医院的高端力量，这不是公立医院干的事情。公立医院应该是保障民众的最基本医疗，让我们社会的资源、财政的资金发挥更大的作用，惠及到更多人，这才是基本医疗。