3月5日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。温家宝在政府工作报告中说，我国社会保障制度取得了历史性的巨大成就，国民健康水平进一步提高。今年将着力优化财政支出结构，继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜。

温家宝回顾过去五年工作时说，五年来，我国全民基本医保体系初步形成，各项医疗保险参保超过13亿人，建立基本药物制度并在基层医疗机构实施，公立医院改革试点稳步推进。国民健康水平进一步提高，人均预期寿命达到75岁。

在政府工作报告中，温家宝对今年政府工作提出了建议。他说，2003年抗击突如其来的非典疫情给我们的重要启示之一，就是要统筹经济社会发展。这些年，我们在发展经济的同时，更加重视保障改善民生和发展社会事业，政府工作力度之大、财政投入资金之多前所未有。

温家宝说，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。要深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。今年，新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。

温家宝说，食品药品安全是人们关注的突出问题，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系。