昨日，广州市人大常委会召开新闻发布会，通报2013年立法计划、监督工作计划和讨论决定重大事项工作计划。据悉，广州去年首开先河，就医保条例举行网络立法听证，其中有九成网友赞成医保缴费年限延长至15年。

万亩果园保护立法明年网上听证2012年底，广州市在全国首开先河，就社会医疗保险条例的立法在网上举行了听证会。昨日，广州市人大常委会法制工委主任陈小清介绍说，此次网络立法听证会创造了多个“历史之最”，其中网友点击量达到1200多万，6000多网友参与投票和评论，收集意见919条。

据了解，关于是否强制全民参保、缴费年限是否延长等议题受到了广泛关注。其中，对于全民参保的议题，听证会的18名陈述人中有9人赞成，8人反对，1人中立；而参加投票的5400多名网友中，赞成的网友更是达到了3100多人，支持率达59%，反对的网友占32%，中立的约为9%。而对备受关注的缴费年限是否延长至15年的议题，13名陈述人表示赞成，占比达72%，反对的有3位，中立的为2位；参加投票的网友为5454人次，赞成的达5000多人次，占比93%，反对的则为6.5%，中立为0.5%。

“网络听证决不走过场、搞形式，而是将一做到底”，陈小清表示，根据听证的结果，医保条例的二次修改稿已经确定将医保年限延长至15年。

据介绍，此次听证的民意基本得到了采纳，包括设立公众咨询监督委员会，就医保资金征收、使用、管理向人大提交报告、实施专项监督、扩大投诉渠道等建议也一一得到了采纳，目前正在形成听证报告书，提交人大常委会以及人大常委会法制工委，供再次审议时参考，审议之后还将继续征求民意，对于民意采纳的情况也将在网络上公开。广州市城乡规划条例、公园条例、海珠万亩果园保护条例等则将在2014年举办网络立法听证。

财政支出绩效列入监督如何管好政府的“钱袋子”，既是市民关注的焦点，也是人大工作的重点。据了解，广州市人大常委会拟听取和审议市政府关于2012年市本级财政专户管理资金和社保基金收支执行情况和2013年财政专户管理资金及社保基金收支草案的报告，2012年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，2013年市本级新增财力安排以及2012年市本级决算（草案）的报告，审查批准决算（草案）。

不过，社会对于钱袋子的监督，已经不满足于对执行率的关注，而是更加关注“钱怎么花，花到哪里去了”。广州市人大财经委员会有关负责人表示，人大有必要关注绩效问题。而事实上，财政支出绩效也列入了2013年的监督工作计划，2012年市本级财政支出绩效情况，以及2013年上半年预算执行情况等都在拟听取和审议范围内。据悉，该绩效报告将由财政部门提出。

据介绍，广州此前已经出台了财政支出绩效评价的有关办法，以前的做法主要是部门自评和财政重点抽查，市人大下一步将计划与有关政府部门沟通，对现有评价的办法进行完善，拓展评价的深度和广度，并将之与下一年的预算相挂钩，今年会进一步跟进这方面的工作。

深隧项目正在环评推动建立城市建设和管理长效机制是近年广州市人大常委会工作的重点。据介绍，市人大常委会拟听取和审议市政府关于落实“三规合一”、地铁建设和新型有轨电车规划建设等报告；围绕推动解决“垃圾围城”、城市内涝等难点问题，拟继续听取和审议市政府关于落实推进城市固体废弃物处置利用，发展循环经济的议案决议实施方案情况的报告，以及关于深隧排水系统工程建设情况的报告。

据介绍，市人大对于深隧等重点项目，将在可行性研究报告提交后介入监督。据悉，目前深隧项目的可行性研究报告包括环境评价报告等正在进行。

而对于备受关注康王路地陷问题，市人大将组织相关人大代表，听取有关政府部门提交的调研报告，提出意见和建议，并对今后的安全防范问题继续进行监督。

另外，由于水上环境卫生保护面临无法可依的现象，以及流溪河原有立法滞后、管理不力等原因，市人大拟制定流溪河流域管理条例、市区水域市容环境卫生管理规定。