2013年，湖南一半以上县级公立医院将取消“以药养医”；三级医院次均门诊费用、住院费用增长率需控制在3%以内，二级及以下医院实现零增长；新农合参合农民住院补偿封顶线将不低于12万元……昨日召开的全省卫生工作会议上，省卫生厅厅长张健要求认真落实十大卫生惠民政策，切实提高全省居民健康保障水平。

住院补偿封顶线将不低于12万元

2012年，湖南新农合参合率达到98.22%，人均筹资达290元。统筹地区政策范围内住院费用报销比例达77.75%，平均住院费用实际补偿率达61.09%，住院补偿封顶线提高到12万元。

目前，全省乡镇卫生院住院费用起付线外全报销以县为单位实施率达90%以上，门诊统筹覆盖率达100%，参合农民个人费用负担进一步降低。

2013年，全省新农合人均筹资标准提高到340元。“多出来的50元中，参合农民个人仅需负担10元，剩余40元由政府部门负担。”省卫生厅副厅长方亦兵介绍，今年的新农合住院费用平均实际补偿率将力争提高到65%，住院补偿封顶线将不低于12万元。

30余种重大疾病报销比例超80%

为了不让儿童白血病、癌症、终末期肾病等重大疾病致农村家庭返贫，我省自2010年开始农村重大疾病救治保障工作。

2012年，我省完成先心病免费救治手术2445例，补助支出6307万元；儿童白血病补助救治1897人次，补助支出1895.1万元；30种重特大疾病补助12.13万人次，补助支出6.18亿元。

省卫生厅党组书记肖策群表示，今年，我省将全面推开30余种重大疾病的新农合保障工作，政策规定报销比例达到80%以上。今年3月份，郴州、常德、湘西土家族苗族自治州3个市州还将率先启动大病医疗保险试点工作，这项保险由政府主导、商业保险参与、新农合支付一定费用，将与新农合重大疾病保障形成补充，让投保农民获得更多实惠。肖策群要求，开展大病保险试点的地区，要优先将30余种重大疾病纳入大病保险范围，对补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按照不低于50%的比例给予补偿。力争通过上述改革举措的叠加，有效避免农村居民发生家庭灾难性医疗支出。

一半以上县级公立医院将取消“以药养医”

2012年，浏阳、炎陵等8个县市的25所县级公立医院启动实施了综合改革试点，推进支付方式改革、医疗服务价格调整等措施。

今年，我省将在一半以上县市推行县级公立医院综合改革试点，取消以药养医。医院取消药品加成减少的合理收入，80%将通过调整医疗服务价格弥补，其余20%将通过医院内部消化和政府加大投入解决。

今年，全省还将加大医药费用监测力度，有效控制医药费用不合理增长，次均门诊费用、住院费用三级医院增长率要控制3%以内，二级及以下医院实现零增长。

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2013年湖南十大卫生惠民措施

昨日，省卫生厅向社会公开承诺实施十大卫生惠民措施。

一是提高参合农民受益度。全省新农合筹资标准提高到340元/人/年，住院费用平均实际补偿率力争提高到65%，住院补偿封顶线不低于12万元。

二是提升农村重大疾病保障水平。全面推开终末期肾病、肺癌等30种重大疾病的新农合保障工作，政策规定报销比例达到80%以上。

三是继续实行农村“两免费”政策。农村五保对象在县乡医疗机构住院、农村孕产妇在县乡定点助产医疗保健机构住院分娩实行基本医疗全免费。

四是免费为老年人提供健康管理服务。为城乡65岁以上居民进行一次免费健康体检，建立规范化电子健康档案。

五是实施“婴幼儿营养促进”计划。为武陵山片区20个贫困县半岁至2岁农村婴幼儿免费提供营养包。

六是开展农村妇女“两癌”免费检查。为75万名农村妇女免费进行宫颈癌检查，为5万名农村妇女免费进行乳腺癌检查。

七是继续实施“光明工程”。为2万名贫困白内障患者实施免费复明手术。

八是继续推行公立医院便民服务。在公立医院继续推行“无假日医院”、预约诊疗等措施，其中三级医院专家门诊预约诊疗率达60%以上。

九是免费治疗特殊疾病患者。为活动性肺结核患者免费提供抗结核治疗，为艾滋病患者免费提供抗病毒治疗。

十是实施血吸虫病传播阻断工程。全面落实血吸虫病防治策略，6个血吸虫病重点疫区达到传播控制标准。