卫生部介绍，2013年，我国农村医疗保障重点将向大病转移。肺癌、胃癌等20种疾病全部纳入大病保障范畴，大病患者住院费用实际报销比例不低于70%，最高可达到90%。

大病保障范畴的扩大，大病报销比例的提高，无疑是寒冬里的一股暖流，体现出国家责任，释放出政策温馨。新农合政策惠民，是一个不断的量变过程，报销比例与保障范畴的变化是最主要的量变，其中，国家责任是“增量”，个人承担是“减量”，这是对“看病难，看病贵”的对症下药，这是享受基本医疗服务与病有所医的政策保障。新农合政策不懈的“量的积累”诠释“穷人医疗学”的内涵。

新农合“量变”，期待新医改“质变”。新农合在新医改的整体框架下，解决农民的看病问题。新医改已推进好几年，医疗体制机制正在进行一场“大手术”，“以药养医”将逐步告别“历史舞台”。今年1月5日召开的全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺指出，“十二五”期间深化医改需要进一步突破以药补医等关键问题，争取 “十二五”期间在全系统稳妥有序地革除以药补医的弊端。

医改进入深水区，“毒瘤”必须割除。陈竺曾说过，当前“按项目付费”的医保支付方式与运行多年的 “以药养医”机制是中国卫生系统这棵树上的两个毒瘤。“毒瘤”影响着深水区医改的“体能发挥”，制约着深水区医改的进程与绩效。

推进医改，是利益的重新分配，同时，也是医德重构的过程。长期以来的医患矛盾、医德沦丧、医风下滑，相当大程度上是“以药养医”体制造成的。人性麻木了，医德“麻醉”了。医院与医务人员为利益蒙蔽了良知，蒙蔽了责任，蒙蔽了医德。廉价药总是“短命”，大处方总是“长寿”；医德高尚总是少数，创收总是大众；拒收红包总是“稀罕”，笑纳红包总是“流行”……鉴于此，衡量医改成功与否，或者说，医改的质变标准，利益指标与医德医风相辅相成、相互促进。让医院与医生在新的医疗体制与机制下重塑医德，让公众在新的医疗体制与机制下共享医改成果。