诚信经营是行业一直提倡的经营守则。但事实上，在药品流通行业不断发展壮大的今天，部分药品流通企业仍存在违规经营、诚信缺失的现象：如购销记录不完整，超范围经营，甚至销售假劣药品，或搞“挂靠经营”、倒票卖票，逃避监管与纳税；零售药店驻店执业药师不在岗，对药物的不良反应不及时报告等。

本报记者在与医疗专家谈及药店接棒医药分家时，就有专家质疑药店业诚信建设，可见违规行为已经成为了制约药品流通行业发展的巨大阻力。

《药品流通企业诚信经营准则》详细规定了药品流通企业诚信经营、守信践诺的基本要求，要求企业建立诚信经营监督机制，推进全行业信用评价体系建设。江苏芝林大药房连锁有限公司总经理龚云认为，《药品流通企业诚信经营准则》的提出，对药品流通行业未来发展是一个利好的信号。

意义

有利于药品流通行业突围

在商务部发布的《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015）》（简称“十二五”规划）中，对于诚信经营行为的任务是“加强行业信用建设，推动企业诚信自律”。龚云认为，此次出台的《药品流通企业诚信经营准则》是对“十二五”规划的解读与落实，明确指出了行业诚信发展的方向与指引。

“从《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015)》，到《药品安全十二五规划》，再到《十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，这些与药品流通行业关系密切的政府文件中，无不剑指目前行业内存在的执业药师不在岗、销售假劣药品、挂靠经营、倒票卖票，逃避监管与纳税、进行商业贿赂等违法违规行为。”龚云表示，在医药分家呼声高涨的背景下，药店业的诚信与专业水平一再受到质疑，在《诚信经营准则》的指导下，通过落实诚信体系的建设，有助于结束这样不利的局面，对于药店未来发展有着非常重要的意义。

在《十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中，仅有“推进药品生产、流通领域改革”这一处描述，让不少流通企业发出“被边缘化”的感慨。龚云指出，药品流通行业在“医改”链条中的作用不被重视，除了因为药品流通企业行业集中度低、流通组织化现代化水平较低以外，还有一个原因是“流通秩序有待规范”，药品流通业摘掉“诚信缺失”，就有可能摘掉“被边缘化”的帽子。

 建议

诚信建设需有公平环境

在《药品流通企业诚信经营准则》中，分别从依法经营、诚实守信、健全制度、规范服务、履行责任等五个方面提出了明确的要求，并对诚信建设的管理与社会监督作出了指引。

龚云认为，要深入落实医药流通行业的诚信建设，除了要加强行业规范的制订、实施分级管理，更重要的是要创造一个引导、促进药品流通企业全面升级的市场环境。

龚云指出，药品流通行业内“劣币驱逐良币”的现象一直存在。“就目前来看，往往是守信者吃亏、失信者得益，在这样的市场环境下，不可能长期出现真正的诚信行为。必须要制定合适的奖惩措施，并且落实到位。对于符合诚信标准的企业，政府和社会给予保护；不诚信企业则予以惩罚甚至取缔，这样才能带动更多的企业参与到诚信经营建设中。”