医改助南药做大产业

“未来，我们将出台一些扶持政策，鼓励基层医疗机构使用中医药。具体包括：增加纳入医保报销范围的中药品种，降低中医药报销起付线，提高中医药报销比例等。”一位广东省官员在接受中国证券报记者采访时表示，南药产业的发展将纳入到医药卫生体制改革工作的统筹规划中。

2012年10月24日，广东省召开了建设中医药强省大会。会议提出，广东省将发挥南药的资源优势，构建包括中药农业、中药制造业、中药相关工业、医药研发服务业、现代健康服务业、养老服务业等产业在内的现代中医药健康产业体系，使之成为广东省现代产业体系中富有活力的重要组成部分。

实际上，早在2006年，广东省就在全国率先出台了《关于建设中医药强省的决定》和《广东建设中医药强省实施纲要〈2006-2020〉》，在各个方面给予中医药产业发展扶植政策。经过六年建设，广东省中成药总产值由2005年的64亿元增长到2011年的167亿元，中药饮片总产值由18亿元增长到45亿元，分别增长了163%、149%，中药材出口占全国的45%，全省年产值超亿元的中药企业有21个，中药行业上市公司数量全国第一。

如今，广东省再次召开建设中医药强省的“动员会”，主要是因为当前医药产业发展面临新形势和新问题。南方医药经济研究所专家介绍：“预计到2015年，我国中医药产值总额将突破1万亿元，复合年增长率22.9%。巨大的市场空间促使广东省以二次提速的方式强化南药发展动力。此外，在快速发展的同时，中医药行业存在的问题逐渐暴露出来：上游原材料供给数量与质量存在不稳定性；中药材专业市场缺乏现代管理及信息化技术；中成药市场受政府招标制度影响，存在劣质产品驱逐优质产品现象等。”

广东省省长朱小丹指出，做大做强中医药产业，一方面要推进中药产业集群发展，支持广药集团、康美药业（600518）等骨干企业加强技术装备改造，提高生产技术水平，整合带动上下游企业，成为全国有重要影响力的中药名厂；另一方面需要构建完善广药标准体系，建立广东省中药饮片炮制规范、中药材标准、医院制剂规范、中药配方颗粒标准、中药破壁粉粒标准等5大标准体系。

“形成中药大产业，构建中药大企业，打造中药大品种。”广东省副省长林少春在此前召开的建设中医药强省大会上提出了未来南药健康产业体系的构想。

南方医药经济研究所统计数据显示，2011年，我国中药产业产值为4371亿元，预计到2015年将突破1万亿元。广东省受益于2006年在全国率先出台的《关于建设中医药强省的决定》，经过六年建设，已经成为全国最大的中药商品集散地，中成药总产值由2005年的64亿元，增长到2011年的167亿元，中药行业上市公司数量位居全国第一。

南药是中医药的重要分支，以其独特的地区特色和治疗优势，在海内外享有盛誉。面对未来万亿元的中医药市场规模，作为南药的主要生产地和集散地，广东省南药产业即将开启二次提速。中国证券报记者采访得知，广东省将推进中医药全面参与医药卫生体制改革，研究制定鼓励基层医药机构使用中医药的政策措施。此外，康美药业、广药集团等南药龙头企业积极通过完善产业链、加大研发投入等方式做大做强。