11月1日起，我省42家试点医改的县级公立医院所有药品按进价销售。作为新医改风向标的“安徽经验”近日传出重大变化，其中最大的变化是县级医院将正式享受单独招标的待遇。单独招标形成的独特市场，也被很多大型药企看作是“安徽机遇”。而要抓住这场机遇，“思维战”可能比“价格战”更有效。

药品不加成“挤”出10亿元

“经测算，每年将直接让利群众近10亿元。 ”省财政厅日前透露了这一数据。这10亿元，其实是因为对县级公立医院进行改革，取消了药品加成而挤出来的。从11月1日起，我省试点医改的县级公立医院所有药品必须按进价销售。我省此次针对县级公立医院的医改，招标制度的变化因此颇受药品生产企业的关注。

 “虽然都是‘双信封’，但变化是显而易见的，最根本的是‘最低价中标’的逻辑得到了改变。 ”省医药行业协会一位专家日前在接受记者采访时表示。此前，技术标得60分的企业，只要在商务标中报低价，有时甚至只低一分钱，就可以战胜技术标得分100分的企业。

4813种药品被纳入采购

对县级公立医院药品单独招标，正是这次医改的重要组成部分。改革的时间表确定：县级公立医院医改到今年年底将在全省74个县(市、区)全面推开。

根据我省2012版县级医院药品集中采购目录，共有4813种药品被纳入集中采购。

我省一位不愿透露姓名的药品生产企业的负责人表示，尤其是以往药品要进县级医院，必须要充分“发挥”医药代表的作用，因此单独招标、集中采购也被业内看作是“安徽机遇”。

改革意见明确，县级医院使用药品以《县级医院基本用药目录》为主，使用基本用药目录内药品采购金额占每月总采购金额的比例不得低于70%，其他药品的使用原则上从集中采购目录中选择。

据悉，在本轮县级医院改革中，将破除“以药补医”机制，取消药品加成政策，将医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助3条渠道，改为调整服务收费和增加财政补助两条渠道。

县级医院医改给药企带来机遇

“‘最低价中标’思路的改变，大型企业的优势在招标中将十分明显。 ”省医药行业协会有关专家认为，技术标“带入”商务标，最终得分优势者大多集中在大药厂。

此次我省县级公立医院医改，对于龙头企业或将是一次大利好，这也是众多券商的看法。银河证券指出，由于评标规则限定，一些具有品牌、产品市场占有率和销售规模较大的企业将拉开与竞争对手的差距，有望获得更大的市场份额。

我省一家药品生产企业认为，普通药品的技术含量差不多，关键还是价格等综合因素，中小型药企同样可以分杯羹。不过，对于中小型药企来说，如何改变以往布局乡村市场的思维，或许是更大的考验。