近年来，药监部门查获的非法保健品中，有不少都堂而皇之地套用或盗用正规产品的批准文号，这不仅扰乱了保健品市场的正常经营秩序，而且未经批准检验合格的产品一旦流入市场，将直接威胁消费者的身体健康和生命安全。因此，根治保健品“套号”乱象，严厉打击假冒伪劣行为，刻不容缓。

“套号”产品充斥市场

今年以来，被国家药监部门曝光的“套号”产品就有数十起，如“雪域唐清”所使用的批准文号“国食健字G20040726”系盗用“陕科牌康乐益胶囊”的批准文号；安徽药监部门发现，标示“天绿药业有限公司”生产的“乐力钙”和“钙尔奇D”的“国食健字G20070361”所对应的实际产品名为“宝健牌迪钙片”；最近，减肥产品“左旋肉碱8点瘦”被广州市药监部门曝光，其标示的批准文号“卫食健字（2003）第0373号”经查询SFDA保健食品数据库，其相对应的产品名称是“蝶之舞牌减肥胶囊”。近日，重庆市药监局通报，在进行市场监察时发现，竟有14种假冒减肥产品同时盗用同一个保健食品的批准文号。这样的例子不胜枚举。

“套号”手段花样翻新

据了解，目前常见的“套号”形式主要有：直接盗用其它厂家的批准文号；直接与厂商达成协议，“租用”其批号贴牌生产；同一厂家多种产品“一号多用”；一个产品出问题后换个名称包装再上市，批号不变；新产品用老批号；普通食品套用保健食品的批准文号；普通食品、保健食品冒充药品，盗用药品批准文号等等。

近年来，由于监管部门加强了抽查频度，保健品“套号”现象在正规药店有所收敛，但随着电子商务的发展，网络市场成为“套号”保健品滋生的温床。调查发现，目前在网上售卖、转让伪造批号现象相当猖獗。笔者在搜索引擎里键入“保健食品、转让、批文”等关键词，顿时涌出一大堆网站，转让批号、提供转让中介服务的，应有尽有。电子商务本身固有的某些缺陷，加之我国电子监管存在的漏洞，在利润和风险的博弈中，网络市场成为一些不法商家的不二选择。

强化监管刻不容缓

根据有关规定，一个批准文号只能对应一种产品，据专家介绍，每一种产品在申请批准文号的过程中，都需要经过大量的产品试验，而直接套号则“免了一切”，这些没有经过任何试验和检测的产品，不仅质量难以保证，功效更难达到要求。“套号”现象之所以屡禁不止，主要还是利益驱动使然。

据了解，目前《保健食品监督管理条例》尚未正式出台，有关保健食品的审批、监管、生产常常遇到无法可依的情况；此外，由于历史原因，现在市场上的保健产品“卫食健字”和“国食健字”同时存在，由于各地情况不一，清理换证没能全面启动，目前市场上两种批号都在流通，容易造成标识认知上的混乱，给不法厂商造成可乘之机。因此，尽快完善相应法律法规，强化日常动态监管，严厉打击不法行为，净化保健产品市场，已是刻不容缓。