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食品药品监管安全是最大的亮点

2012-09-03 10:34 来源:中国医药联盟 作者:杨人忠 点击:

核心提示:大凡从事具有挑战性、艰巨性、复杂性工作的人,也大都具有敏锐性、创造性、坚韧性的职业性格。食品药品监督管理就是这样一种工作,监管工作者创造工作亮点的追求与执著,也恰恰体现了这样的职业性格。

大凡从事具有挑战性、艰巨性、复杂性工作的人,也大都具有敏锐性、创造性、坚韧性的职业性格。食品药品监督管理就是这样一种工作,监管工作者创造工作亮点的追求与执著,也恰恰体现了这样的职业性格。

了解食品药品监管系统的人会有一个共同的感受,那就是每个监管岗位的工作人员,都渴望能在本职岗位上打磨出亮点工作,而且是追求年年迈上新台阶,岁岁亮点不相同;每位领导干部下基层,也多关注亮点工作,聚焦创新成果,而且是期望亮点频现,人才辈出。这种积极创造亮点工作、高度重视创新成果的良好氛围,反映了食品药品监管系统发愤图强、锐意进取的精神状态,可喜可嘉,必须充分肯定。但是,对于食品药品监管工作来说,什么是亮点,如何创造亮点,怎样看待亮点,还有深入思考之必要。

所谓亮点,就是工作最突出、特点最鲜明、业绩最精彩之处。对于食品药品监管部门来说,亮点越多,亮点越亮,亮点越大,说明属地食品药品安全系数越大,人民群众满意度越高。这是因为,确保人民群众饮食用药安全是食品药品监管部门的天职,责任重于泰山。职责所在,责任所系,安全,无疑是监管工作的最大亮点。

就像众星捧月一样,满天璀璨的群星只有烘托出一轮明月,才能交相辉映,主宾和谐。安全,就是食品药品监管工作亮点中的那一轮明月,捧月的众星只有围绕安全、支撑安全、实现安全,才是其成为亮点的意义和价值之所在。遗憾的是,在少数极个别地方,由于主次不分或本末倒置,出现了“亮点即看点”、“亮点即盲点”的情况。

当前,在市、县两级局领导班子普遍进行新老交替的情况下,一大批年轻有为的干部走上了领导岗位,给食品药品监管系统的工作增添了生机与活力。但也有相当多的同志过去没有在本系统工作过,对食品药品监管的历史与现实缺乏全面系统的了解,对安全的重要性与必要性缺乏深切感受与深刻认识,一旦“政绩冲动”,便忽视甚至放弃“法定角色”,导致部门工作缺位、错位或越位。比如:有的把“招商引资”放到了“不是中心胜过中心”的位置,有的把地方领导的“关注点”当成了监管部门的工作“亮点”。像这样把亮点过度开发成“看点”的做法,不仅损伤了亮点的根本价值和作用,而且使之走向了反面,这不能不使我们有所反思。

当大多数地方的食品药品监管体制由省以下垂直管理转轨为属地分级管理之后,在“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的安全责任体系日臻完善和不断强化的大背景下,对“安全是最大的亮点”基本形成了共同认知,但在价值取向上却时有漂移不定的情况。比如,有的是说起来重要,忙起来不要;有的是讲起来明白,做起来糊涂;有的是表态掷地有声,执行鸦雀无声。这些地方的所谓“亮点”,其实就是安全监管的“盲点”。

实践表明,对于食品药品监管工作来说,什么是亮点,什么是最大的亮点,道理并不复杂深奥,“懂不懂”不是主要矛盾,关键是“愿不愿”、“做不做”的问题,说到底是安全责任意识“强不强”、依法行政觉悟“高不高”的问题。

在明确“什么是亮点”的大前提下,“如何创造亮点”与“怎样看待亮点”是一个辩证统一体。既有自己“怎么创”,别人“怎么看”的问题;也有团队与上级“怎么看”,个体与下级就“怎么创”的问题。统一于“安全”的亮点工作,在“怎么创”与“怎么看”的结合上要处理好以下两个关系。

处理好目的与手段的关系。安全是目的,亮点是手段。创亮点、看亮点,只有以安全为目的才有价值和意义。目的统率手段,手段服务目的。食品药品监管为安全而创新手段,必须守住公权力的边界,“法无授权即禁止”,否则就是背离目的而“不择手段”。在明确目的的同时,重视手段也是十分必要的,没有有效的手段就很难实现预期的目的。因此,在创亮点、看亮点过程中,我们应把目的和手段有机统一起来,用正确的目的引领和统率手段,用有效的手段实现预期的目的。

处理好“显绩”与“潜绩”的关系。安全工作每天都是零起点,为保安全而忠实履行食品药品监管职责的监管人员永远“在路上”。所以,在很多情况下,安全可能会看不见、摸不着,不像“短、平、快”工程或项目那样显山露水,一目了然。尤其在安全监管的一些重大环节、重要节点上要想有所突破,非下长功夫、细功夫、苦功夫不可,缺少甘当“人梯”、乐做“铺路石”的精神不行,没有“后任受益”、“后人乘凉”的胸怀也不成。所以,创亮点、看亮点,既要着眼正在做的事情而善于“拨亮一盏灯,照亮一大片”;更要把目光投向有利于长治久安的全局性、战略性工作而谋求“突破瓶颈”、“突围困局”;既要肯定“治已病”的强手,更要鼓励“治未病”的高手;既要给足阳光折射出“反光亮点”,更要给足能量催生出能驱除阴霾隐患的“光源亮点”。

总之,要用科学的考评体系引导干部职工树立正确的政绩观,在创造亮点、看待亮点时,始终绷紧“安全”这根弦,牢牢抓住“安全”这个根本。

Tags:食品药品监管 职业性格

责任编辑:医药零距离

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