中国药品流通行业走过了十分热闹的一年，2011年对于该行业来说，是一个快速发展的时期。近几年来的兼并重组，使得“多小散乱”格局大为改观；医药电子商务风生水起，争先恐后；零售药店连锁化的趋势进一步明确。

在形势大好的情况下，药品流通行业也在遭遇多变的政策考验。显然，药品流通行业热闹的背后，日子并不好过。

2011年，流通行业因为市场竞争的关系，几乎所有企业都在抓紧机会抢占有限的市场资源，夺取日益缩小的市场空间。不过，虽然已经抢占了地盘，但是由于种种原因，很多企业并没有获得市场预计的收益。

显然，加速抢占市场的流通企业根本赚不到足够的真金白银。据商务部的统计，2011年，药品批发直报企业资产负债率高达74.1%。中国医药商业协会对25个省市44家药品批发企业2011年应收账款情况开展典型调查的数据显示：药品批发企业对公立医疗机构的平均应收账款周转天数为131天，应收账款总额434.7亿元，占对公立医疗机构营业收入的36.3%。

这样的问题已经在2011年表露无疑，例如以安徽芜湖那样微观的商业环境来看，虽然市场由于招标制度的调整，使得三巨头——国药、上药、九州通成功占领了市场，但是基本药物配送的尴尬业务，以及当地医院对政策的抵制，使得三大巨头都处在盈利和亏损的边缘，颇有鸡肋之感，但又都不敢弃之。

事实证明，芜湖并不是孤例，目前，行业内诸多企业还是以进销差价作为主要盈利来源，这一模式会受到国家基本药物制度、招标政策以及药品降价的挑战，行业毛利率会进一步压缩。多数在2011年加快兼并重组的企业都遭遇货款拖欠严重以及现金流困难的现实，因此，虽有不错的营业收入，但利润却难免受到压缩。

回首2011年的医药流通行业，无论是医保定点药店不许扩展经营范围，还是基本药物流通配送费用率被严格控制等措施都令流通行业的集中进程大受影响。

但是，对于全行业来说，“坏政策”不是最致命的问题，最致命的问题就是好的政策也执行不下去，这才是行业快速发展受阻的根本原因。

最好的政策就是医疗机构必须60天内回款，不过这恰恰是最难以实现的好政策，复杂的医保改革以及医院的主导地位决定，就算是政府公关能力极强的央企们也难以在规定的时间内得到货款。

正是货款难以准时拿到，造成了流通企业现金流的紧缺，从而导致兼并重组的整体速度在2012年初逐步放缓，无法实现的好政策带来的负效果已经出现。面对2012年，甚至2013年流通行业形势，如果集中度和效率再想提高，必须把有限的“好政策”尽快执行到位。