现在我国保健食品市场存在的问题可以用4个字来概括，即“假、乱、吹、高”。假，就是假冒伪劣多、有效成分少；乱，就是经营市场乱，大超市、小商店都有卖；吹，就是虚假广告漫天飞，电视、报纸、宣传单应有尽有，内容以“吹”为主，鼓吹什么都能治；高，就是价格高，虚高标价，牟取暴利，严重损害消费者的利益。

之所以出现这么多的问题，除了生产经营者不自律外，与监管工作不到位也有很大关系。目前，保健食品监管工作还存在监管职责不清、产品标准缺失、广告审批和监管脱节、对违法广告缺乏处罚力度等诸多问题。那么，食品药品监管部门如何解决这些问题，加强保健食品的监管，净化保健食品市场呢？笔者认为应该抓住3个环节，建立5项机制。

3个环节就是保健食品的生产环节、流通环节和广告环节。

生产环节方面，对保健食品生产企业卫生许可情况和生产情况要调查摸底，建立基础台账，严格按照《食品安全法》要求进行许可审查和监督，重点检查原材料的采购和使用情况，产品生产和检验情况。严禁未经过批准的原料、药物进行生产。

流通环节方面，要求经营企业严格把住进货关，索证索票，严禁经营无票无证和名称、标签、说明书不符合规定的保健食品。

广告环节方面，保健食品主要靠广告进行推销，要按照国家《广告法》整顿保健食品广告宣传秩序，严禁疗效宣传、虚假宣传、误导宣传和欺骗宣传。

为了使保健食品的监管更加有力，按照《食品安全法》的相关规定，应建立5个机制。

建立保健食品监管队伍机制，调整选拔培训一批懂保健食品的专业人员，进入监管队伍。

建立保健食品管理办法机制，制定并颁布实施有关保健食品的具体管理办法，对保健食品由现行的分段监管改为相对集中监管。

建立保健食品检验机制，建立科学的保健食品国家标准体系，生产企业必须具备对产品全项检验的设备和检测人员。

建立保健食品广告发布机制，将保健食品广告的审批、监督和处罚职能明确由政府的一个部门履行，对未经批准擅自发布广告或篡改广告内容的，采取暂停销售等强制措施。

建立保健食品不定期检查机制，对市场流通的保健食品的包装、标识和说明书经常进行检查，检查产品的功能和成分与标签、说明书是否一致。对篡改产品说明书、夸大功效等行为从严查处，并通过新闻媒体进行曝光。