医药行业的独特专业性与社会物流资源成本效率的相对优越性无法对接，导致一些已获第三方医药物流牌照的医药批发商业公司缺少订单，难成气候，尽管各方政策都表示要大力推动第三方医药物流，但存在已久的准入纠结现状并未发生实质性改变。　　

邮政发力　　

从2006年布局宁夏医药物流开始，中国邮政仿佛就要在医药物流领域下很大的一盘棋。

继先前宁夏邮政通过GSP认证后，国家邮政于去年宣布内蒙古邮政速递物流公司也拿到了GSP认证证书，具备了全面进入医药经营与配送领域的合法资质。这一事件被视为以宁夏邮政为代表的邮政医药物流模式正在全国加快复制的重要信号。

尤其值得关注的是，去年5月发布的《全国药品流通行业十二五发展规划纲要》明确指出：“要推动医药物流服务专业化发展。在满足医药物流标准的前提下，有效利用邮政、仓储等社会物流资源，发展第三方医药物流。”文件专门提出“邮政”也被业界解读为“意味深长，为已开展数年的邮政医药物流提供了进一步发展的注脚”。

而在今年，中国邮政物流更加大发力。其一是中邮速递有望成为首家A股上市的快递公司，其二是中国邮政正更加积极地涉足医药配送领域。据了解，中国邮政集团正尝试通过兼并重组社会公司，获得进入医药流通领域的牌照，利用原有网络建立医药配送专网，形成邮政控股、经营医药物流的专业化公司。中国邮政曾在内部会议上称，要在未来５年内将试点推广到全国，利用邮政网点优势占据基药配送市场１／３的份额。

在业界看来，尽管邮政医药物流的服务并不那么尽如人意，但拥有最为广泛（尤其是在基层市场）的终端网络，这是其他社会物流难以比拟的优势。数据显示，我国有2070个县，基层医疗机构包括3.3万个社区卫生服务中心（站）、3.8万个乡镇卫生院和64.8万个村卫生室等。中国邮政拥有遍布全国城乡的网络资源和强大的仓储服务能力，为实现全面覆盖基层医疗机构增添了可能性。

尽管邮政网络优势相当强大，但专家认为，“目前传统医药商业公司并不担心邮政物流的威胁。不管企业拥有怎样先进的物流技术、如何高水平的管理，要进入中国医药流通市场，GSP、销售团队、采购团队、仓储、运输、品种、资金一样都不能少，就算你的长处再长、优势再优，不补足短板，就难有立足的机会。若打算凭借专业化进入中国医药物流行业，目前来看还必须接受高标准的准入门槛考验。”　　

纠结未解　　

在中国邮政积极介入医药物流的背后，是第三方医药物流准入资质长期暧昧不明的行业现状。尽管中国邮政陆续在宁夏、内蒙获得GSP证书，但不是全部获得此资质，而更多的早已涉及医药物流业务的社会物流公司正行走在灰色地带。

目前的现实情况是，对医药第三方物流的标准，并没有明确规定，准入原则的缺失使许多先进的第三方物流企业无计可施，这是制约医药行业第三方物流发展的主要原因，尽管我国的《物流振兴规划》和《药品流通十二五规划》都有鼓励发展第三方物流的表述，可是并没有相关的政策细则进行保障。“无规矩不成方圆”，关键在于国家采用什么样的政策解决药品流通管理上的盲区。”有专家指出。

对第三方物流发展的争执焦点之一，就在于对其标准的界定，是否应将GSP作为门槛。而这一矛盾在现实中愈演愈烈。一方面，尽管有关部门已陆续发放第三方医药物流牌照，但发放牌照的对象仅限于拥有GSP的医药批发企业。由于医药商家之间天然的竞争关系，使得商业物流资源无法整合；工业-商业-终端的供应链体系无法优化；医药行业的独特专业性与社会物流资源成本效率的相对优越性无法对接，导致一些已获第三方医药物流牌照的医药批发商业公司缺少订单，难成气候；而一些已经集约大量医药工商企业物流资源的第三方医药物流公司则缺少可以进一步规范发展的牌照和中转库。

《全国药品流通行业十二五发展规划纲要》中提出的“在满足医药物流标准的前提下，有效利用邮政、仓储等社会物流资源，发展第三方医药物流”。在去年出台之时被视为“有望打破此前大家对GSP的纠结态度”，浙江邦达物流公司董事长孙震当时表示，“对于第三方物流的定位与发展是个重大突破。我们也将参与这个新的物流标准的制定，重在在途运输条件的规范。”但时至今日，并未有更多关于此标准的信息出炉，第三方物流的准入纠结依旧存在。