宛西制药董事长孙耀志

“按现在国家的税收政策,中药生产企业所用的原料——中药材是农产品,按照13%的税率计算进项税,而生产出来的中成药则按17%的增值税税率征税,这就导致中药生产企业的增值税高出其他行业的生产企业4%。”全国人大代表、宛西制药有限公司董事长孙耀志今日做客人民网“两会代表委员”系列访谈,建议将我国中药生产企业中药产品销项税的税率由17%调整为13%,还利于企业,保护民族产业,推动中医药事业发展。

孙耀志介绍,在过去,我们的企业是5%到6%的商品税。实际利润,不说国家专利产品,就是正常的产品,也就是4%的利润,企业还能维持过来。近年来,物价指数持续升高,生产原料、包装辅料、能源动力,以及人力资源的成本持续攀升,特别是中药生产企业所用中药材价格涨幅更大,部分中药材价格涨幅高达10倍,中药生产企业成本压力激增。有调查表明,中药生产企业目前的综合成本是2000年的1~1.5倍。与之形成对比的是,按照国家物价部门的定价,自2000年以来,中药产品基本没有上调过价格,大部分产品的价格还多次被下调。目前,不少中药生产企业利润大幅下滑,50%的中药企业处于亏损或停产状态。

孙耀志认为,中药生产属于技术密集型产业,企业每年必须投入大量资金用于技术改造和产品创新,企业盈利能力不足,必然导致企业创新能力的衰减和企业发展的不可持续性,这就违背了国家通过创新推动中医药事业振兴的总体规划。

另一方面,中医药是中华民族的文化瑰宝,是中华民族繁衍生息、繁荣昌盛的保障。中医中药在中国历史上的历次重大疫情特别是“非典”、“禽流感”等重大传染病的治疗中发挥了不可替代的作用,在西医药缺乏有效治疗方法的疑难杂症的治疗中,也发挥了独特的作用。

“应调减中药生产企业产品销项税率,提升企业的核心竞争力,推动我国中医药事业健康发展。”孙耀志建议:“一些知名中药企业开展中药材种植基地建设,培育优良品种,在各种中药材原产地,按照GAP的要求种植道地中药材,不仅从源头保证了中药产品的质量,而且使大批较贫困的农民由粮农变为药农,加快了农业结构调整、农业产业化的步伐,增加了农民收入。因为中药生产属于农产品加工范畴,应按照国家的惠农政策给予价格补贴、能源补贴,以及土地占用税、所得税等税费的减免。”