加强对权力运用全程监控管理---谋定医药产业,万祥军对碰河北省食药监局局长刘岩山的“阳光食药监管”
核心提示: 中国医药报、中国医药产业网讯 记者马瑞报道:保障群众的知情权、监督权和参与权,进一步增强工作的透明度,河北省食品药品监督管理局以群众满意不满意为准绳,不断强化行政服务能力,做到全面展示、全程监督、全员参与,切实让公权在阳光下运行,努力打造公开、公平、诚信的政府部门。
为此,我们中国医药产业网记者毛红、中国医药产业网谋定医药产业和食品药品监管服务栏目主持人万祥军会同中国医药报记者深入河北省食药监局所属基层监管部门实地考察并对碰河北省食药监局局长刘岩山局长,亲眼见证和感触了河北省食药监局加强对权力运用全程监控管理的全过程。
主持人:
万祥军 谋定医药产业食品药品监管服务栏目主持人
嘉宾:
刘岩山 河北省食品药品监督管理局局长
刘岩山:河北省食品药品监督管理局党组书记、局长
精彩回放:
(一)、强公众安全用药意识,让广大群众了解并参与到食品药品监管工作中,河北邯郸市食药监局局长周海平同志带领局党组全体成员和有关处室负责同志到市广播电台“清晨行风热线”直播间,与群众进行零距离沟通,对反映的问题进行了及时解决。
(二)、河北省各地药监部门都设立了“政风行风投诉受理站”,组成“阳光活动小组”,设置“便民服务点”,开展食品药品安全知识“三下乡”活动;由部分党员和复转军人组成宣传小分队,开展食品药品安全知识“进学校、进社区、进工地、进企业、进景区”“五进”活动;每月利用手机信息功能给群众发送1至2万条食品药品安全消费警示知。
(三)、利用当地的媒体开辟了“食品药品安全之窗”栏目,定期发布食药安全消息和消费常识;及时解答群众的各种疑问,接受群众的举报投诉,进一步拉近了与群众的距离,树立了食品药品监督管理部门良好形象,争取了社会的广泛认同和支持。
主持人:河北省食药监局坚持把群众满意不满意作为想问题、办事情的出发点和落脚点,要求工作人员在日常工作中做到“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯茶水”,“来有迎声、去有送声、问有答声、合作有谢声”。该局还在全省药品经营企业设立了监督台,公布了监督电话,方便群众参与药品质量安全监督。
请问刘岩山局长,河北省食药监局是如何要求的?
刘岩山局长:明确,食品药品安全面对新形势、食品药品监管工作体制面对新变化、监管职能调整面对新挑战的关键时期,河北省食药监局 照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,争一流强局”的工作要求,以创建“食品药品最安全市”为目标,在“新”上求突破,在“实”上下功夫,在“好”上见效果,增强凝聚力、激发新活力、提升监管力,把“加强三个建设,打造一支高素质的执法队伍”作为一项重要的工作抓实、抓好、抓出了成效,干部队伍的整体素质和工作能力得到有力提升。
主持人:先人必须要先自己。关键是看我们在各种诱惑面前能不能把握住自己,能不能“自律”。“自律”二字容易理解,但要切实做到需要以自己的人生境界作支撑。河北省食药监局对此方面的标准是什么?
刘岩山局长:我们省食药监局必须坚定不移地抓好反腐倡廉建设,切实保障食品药品安全。通过深入细致的教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提升思想境界,加强党性修养,切实做到严格遵章守纪,正确行使职权,廉洁自律、勤政为民。我们系统的党员干部都是有一定文化水平和认知能力的人,对于什么能做、什么不能做,应该有清醒的认识。
主持人:食品药品安全事关经济社会发展全局,是重大的民生问题,人民群众普遍关切。我们一定要关注大众的需求,始终站在建设经济强省的高度谋划监管工作,始终把维护正常的食品药品市场秩序,确保人民群众饮食用药安全这一工作大局把握好、掌控好。只有这样,才能赢得工作的主动权,才能受到党和政府的重视,才能在社会上有地位,在老百姓心目中有形象。
请问刘岩山局长,在把握和掌控好大局的同时,特别是加强“阳光监管”方面,我们是如何做的公开、公正、公平的?
刘岩山局长:加强对权力运用全程监控管理,教育和引导广大食品药品监管干部职工增强廉洁从政意识和依法监管能力,打造“阳光食药监管”。他要求全系统要围绕权力正确行使,着力构建三项机制。
主持人:请问刘局长,构建哪三项机制?
刘岩山局长:一要建立权力运行前的廉政风险评估和防范机制。二要建立权力运行中的程序化和公开透明运行机制。三要建立权力运行后的绩效考核和责任追究机制。
主持人:请问刘局长,为确保各项监控措施的落实, 河北省药监部门是如何力争在重点工作上有所突破的?
刘岩山局长:按照有关法律法规规定,进一步深化行政审批制度改革,精简行政审批事项,做到应减则减、应放则放。对依法保留的行政审批事项,要科学设定审批流程,减少办事环节,提高审批效率。这一方面归纳起来就是做好行政审批事项的清理工作,规范行政审批行为。
主持人:请问刘局长,这也就河北食药监局首要突破的重点工作吧?
刘岩山局长:对的,主持人万祥军主任。同时还要要规范行政自由裁量权。要按照自由裁量权空间趋零的原则,制定相关制度文件,明确裁量标准,最大限度地减少行政审批及行政处罚过程中的随意裁量和自由裁量幅度。
主持人:准确划分廉政风险等级,认真开展权力廉政风险评估工作。对这方面的工作我们是如何约束的?
刘岩山局长:各级各部门要结合所担负的具体工作职责,采取“自己查找、部门把关、组织审定”的办法,逐一查找每个处(科)室、岗位及其工作人员存在的廉政风险点,列出廉政风险项目、岗位风险点、人员权力清单,切实做到权力风险评估不漏项、不漏岗、不漏人。
主持人:重点突破的第三个方面的工作指的是什么?
刘岩山局长:权力行使过程中,程序化和动态公开化是对权力运行实施监控的主要方式。要按照 “规范、公开、透明、高效”的原则,将各项权力的运行程序和结果全程公开,确保各项权力在“阳光”下运行。
主持人:也就是说要做好权力公开透明运行工作。
刘岩山局长:对的主持人万祥军主任。
主持人:好了,由于时间的关系,我们暂时就谈到这里。
最后,刘岩山局长强调要把权力运行监控机制建设工作情况纳入民主评议、党风廉政建设责任制落实考核的重要内容。我们一行记者也深感药监部门引入考核机制的做法新颖。这就是做好权力运行情况评议考核工作。对积极推进工作,工作成效好的人要进行表扬奖励,差的要进行批评教育;对那些不作为、乱作为而造成严重后果的,要依纪依法严肃处理,严肃追究责任。
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