日前，在2011中药行业年度峰会新闻发布会上，针对中药材价格上涨，相关部门正着手研究建立国家、地方两级药材储备制度，以及国家药材、药品应急计划，以期在一定程度上平抑中药材价格。今年上半年，国内涨价中药材品种达371个，涨价品种约占总量69%。

医药行业研究员郭凡礼指出，建立国家、地方两级药材储备制度可以控制中药材价格过快上涨、缓解中成药生产企业压力。去年全国市场537种中药材中有84%涨价，而自今年3月份以来，中药材涨价进入第四轮高峰，在中成药终端价格不变的情况下，中成药生产企业为了获得利润很有可能在中药材原材料方面偷工减料，这将大大影响中成药的品质。

郭凡礼指出，这都是建立国家、地方两级药材储备制度的初衷。但要做好两级药材储备制度仍然面临不少困难，由于我国地域宽广，而且各个地区经济发展水平也有高有低，因此很难对中药材的收储价格有一个把握，其改进的方法是需要一个专门为全国药材行业提供药材产销信息采集、分析、发布服务的电子商务平台，做到公正、公开和透明。

除了以上方面，我国还需要完善中药材价格形成机制，政府应该对企业上报的中药材价格进行严格的审核，对于某些企业囤积中药材从而导致相关药材价格上涨的行为，政府应该及时干预，以防止扰乱市场；之后政府需要对中药材进行必要的储备，特别是容易被游资控制的中药材品种。这样一来，当中药材价格因为气候或者游资囤货的原因上涨时，政府可以及时将这些储备投放市场以平抑中药材价格。

郭凡礼表示，两级储备制度的建立主要会对中成药企业产生影响，中药材价格的暴涨让中成药的生产企业苦不堪言，由于企业无法随着原材料价格的上涨而随意上调药品价格，因此在这种情况下企业开工即等于亏损，很多企业不得不停止生产，而两级储备制度的建立会大大缓解目前这一状况