【慧聪制药工业网】１２月１日起，北京市统一招标采购的２６２９２个中标药品，在二级及以上非营利性医疗机构和医保定点医疗机构内执行同一价格，实现“同城同价”。此次招标采购的药品较现行市场平均价格降低１６％。然而，专家认为“同城同价”能否带来“药价降低”还有待进一步深化改革。

    卫生局：让利３６亿元

    １２月１日，北京市二级及以上非营利性医疗机构和医保定点医疗机构统一采用《北京市医疗机构药品采购手册》中标药品，患者在不同级别、不同隶属关系的医疗机构拿同一厂家的同样规格的药品（中药、疫苗和麻醉类管制药品除外），都是一样的价格。北京市卫生局副巡视员郭晋和说：“招标品种相同药品较现行市场平均价格下降１６％，预计每年可为社会让利３６亿元。”

    此前，北京医疗机构药品招标一直是分组采购。北京市医疗机构按照隶属关系不同，分为卫生部属、北京市属、高校属等６个组各自独立招标，各小组竞争程度不同，企业的药品报价也不相同。同一企业生产的同一药品，在６个组分别投标报价，导致不同的医疗机构药品价格有高有低，同城不同价。

    北京市此次药品集中招标采购，所有二级及以上非营利性医疗机构和医保定点医疗机构集中在同一采购平台，统一价格，从而实现价格统一。北京市卫生局表示，参加此次集中采购的药品共计４万余个品种规格，２６２９２个药品通过竞争中标成交。

    郭晋和说，部分药品确实存在价格虚高，为了挤压这些虚高的“水分”，北京市药品集中采购平台以驻京部队用药中标价、药品市场(药店)售价、全国１０余个省市医疗机构用药的中标价为参考，共收集了８０万条药品的价格信息，与投标药品报价逐一进行比对，并制定投标报价上限和成交参考价，高出限价者就要“出局”。

    郭晋和表示，这种做法把医院与药厂间的中间环节取消了，由政府直接与药品生产企业谈判，砍掉了药品流通过程中的费用，同时也在一定程度上杜绝了医院选择中标药品的暗箱操作，挤压出部分药价虚高的“水分”，让利于患者。

    患者：质优价廉如何兼顾？

    １２月１日，记者到宣武医院、积水潭医院等地采访。多位患者表示对药品“同城同价”并不了解，他们的疑问集中在三个方面：“同城同价”能降价吗？有好药吗？我买药能少花钱吗？

    郭晋和指出，这次招标采购重要的目标，是通过北京市场巨大的采购量，建立一个“游戏规则”，去支持价格体系的整体下降。“北京此次中标的药品占到北京药品市场采购金额的８０％，这将对北京市场的药品价格起到很好的控制作用”。

    患者担心的另一个问题是质量有保证吗？郭晋和介绍，此次药品招标采购并非哪个制药企业的价格最低就一定入选，药品质量是第一要素。凡发生过严重不良事件的企业、屡次发布违法广告的企业、质量抽检不合格的品种都不得参与招标。这次药品招标共有２３家企业、７２个品种被取消参加集中采购的资格。中标产品如发生质量事故和不合格的情况，将会公示。另外还有退出机制对中标产品进行长期动态监测。

    在网络论坛里，有人认为药企以低价得标后，可能放弃生产中标规格药品，转而生产其他规格的同种药品。