为防止恶性竞争，河北省近日出台新规，如直线距离200米范围内已有药品零售企业，不再批准新建或迁建药品零售企业。

　　“此项新规目的是在保证老百姓购药方便可及的前提下，避免零售药店过度竞争，确保老百姓用药安全。”河北省食品药品监督管理局副局长刘骁悍说，“近年来，我们在日常监督检查中发现，零售药店间竞争加剧，使一些药店生存难以为继时，迫于生存压力， 个别企业就有可能铤而走险，挑战安全底线。”

　　根据新规，对目前已建的药店，允许其继续经营的，但不再批准新建或迁建药品零售企业。新开办营业场所使用面积在400平方米以上（营业场所为楼房的，底层营业面积不少于300平方米）药品零售企业的，不受“200米”间距限制。

多数消费者依赖药店胜过医院
   　 作为医药大省的河北，华北制药、石家庄制药、神威药业以及乐仁堂制药等省内大型知名制药企业，先后在省内建起颇具规模的药品连锁销售公司，共同瓜分着河北城乡特别是省会石家庄的市场。而随着医药流通体制改革的不断推进，省内药品零企业发展迅猛。据悉，目前仅石家庄市区的药品零售店超过1000家。
    　记者采访中发现，目前市民对药店的依赖程度已远远超过医院。在记者随机采访的十多位患者或家属中，80%以上表示选择在医院就诊、到药店买药的方式。选择在医院买药的多为住院患者，以及买药数量少的人群。
    “同一牌子的小儿清热止咳口服液，医院至少20元，但在药店15元就可以买到。并且现在许多药店也能直接用医保卡消费，买药更方便了。”市民王女士告诉记者，家里人在医院看病后，都是拿着药方直接到药店开药。
    　省二院附近一家药店售货员告诉记者，一般患者药方中需要的药品在药店都可以买到，且价格要比医院便宜数十元乃至上百元。而遇到药方中没有的药，药店则会尽力在最短时间内从厂家调货。“因为药店和医院争抢的正是这部分消费者，满足他们的要求，相当于又抓住新一批顾客”。

500米扎堆13家药店
价格大战中暗藏“安全隐患”
    　随着零售药店的增多，药品企业之间的竞争悄然启幕。记者走访发现，药品零售企业多集中密集在医院周围，无论是骨科医院还是老年人病医院附近，都有三四家药店。而省二院附近更为突出，记者发现，仅和平路上，与省二院隔路相望不到500米的一段距离，就有13家名称不同的药店，其中11家明确标明为24小时营业。
    　“医院拥有最大的消费群体，所以有能力的药店都在附近设点。”据悉，为了吸引消费者，各家药店都打着“平价、优惠”的招牌，并展开激烈的价格战术。其中连锁药店，多采用会员制，每月选出4—6天为会员日，会员日期间顾客不仅可以享受到全场药价打八折或者七折的优惠，甚至还能买到低于进货价格的特价药。而在普通日期，商家则主推优惠活动，这边高举“买三赠一”，那边则力推“满××元送洗洁精”。
    　“既然打价格战，就意味着肯定有不正当竞争。”从事药品销售多年的齐先生告诉记者，为了在价格战中占据优势，目前药店推出的部分药品零售价是按进货价制定的，有的甚至比进货价还便宜一两元。但这些价格便宜的药品大多是品牌厂家生产的人们常用的产品，是商家为吸引顾客，打开市场的招牌。而一旦顾客被吸引过来，商家则会极力推荐消费者购买同名称同成分但却是小品牌的药。
    　“这部分药品的利润比较大。但安全隐患也比较明显。”齐先生透漏，部分药店售货员极力推荐的药品，有的是未经检验或不达标的低质药，销售价格是进货价格的好几倍。虽然从原则上，不会对人体造成危害，但由于所含成分分量不足，药效甚微，如果是急病患者服用，可能会导致最佳治疗时间延误，加剧病情。

新开药店将受“200米限制”
    　针对当前药品零食企业过多、过滥，恶性竞争严重等问题，近日，省政府为防止恶性竞争，影响药品质量保障“对症下药”，出台了《河北省药品安全质量保证机制》。其中规定，直线距离200米范围内已有药品零售企业，不再批准新建或迁建药品零售企业。但新开办营业场所使用面积在400平方米以上(营业场所为楼房的，底层营业面积不少于300平方米)的药品零售企业，不受此规定限制。
    　同时，还规定，药品生产经营企业和医疗机构必须按规定配备执业药师、从业药师、中药材中药饮片高级鉴别师、驻店药剂员等药学技术人员。未按规定配备药学技术人员的，按照违反药品生产经营质量管理规范处理。
    　“规定中对新药店的限制，实际上是为提高药店审批的门槛。”一位不愿透漏姓名的药品供货商告诉记者，虽然国家对药店审批程序相当严格，但在市场竞争加剧的背景下，药店为了提高利润都在想尽办法钻政策空子，这是导致恶性竞争的直接原因。
    “目前省内市场的药店已经饱和，新药店的出现只会加大投资浪费。从地域上限制新药店的介入，是防止药店竞争继续恶化的必要措施。”这位人士表示。 

药品零售市场面临行业洗牌
    　记者采访中获悉，目前药品零售市场，也在进行着一场激烈的行业洗牌，规模小、效益差的小型药店正被逐渐挤出市场。而此次新规中，也明确标明，营业场所使用面积在400平方米以上药品零售企业，将不受“200米限制”，这都鼓励药品零售企业向做大做强发展。
    　“其实许多小药店都已经被收购，只是名称没变而已。”据某药店工作人员介绍，目前药品零售市场的竞争已经到了白热化阶段，每年都有一大部分药店挤进市场，但同时也会有一部分被淘汰出局。而小型药店由于资金量不足，身单力薄，无论是打价格战还是药品战，都无法与大型药店相抗衡，因此在竞争中，只好走上被收购的道路。但是，这些被收购的药店虽然换了“主人”，名称和店铺位置却没有改变，他们在“新主人”的统一管理下，与邻近其他药店展开新一轮竞争。
    　“所以，医院周围这么多家药店中，只有连锁药店营业状况不错，剩下的普通小药店都难以为继，最终必会淘汰出局。”这位销售人员说。 

新医改或加速药店多元化发展 
   　 近年来社会药店已经成为新医改各项优惠政策的“弃儿”，药品零售企业正被边缘化。以基本药物为例，目前基层医疗机构已经取消15%加成，取消15%加成的费用主要由政府财政进行补助。而没有获得政府补贴的社会药店，将面临顾客消失，丧失药品零售竞争力的挑战。在此情况下，如何扭转社会药店的生存环境，并提升其议价能力，也成为中小型社会药店共同的心声。
    　“虽然医保已对药店开放，省内可使用医保卡的药店也在逐渐增多，但这一比例仍占整个市场的极小数。”经营药店多年的齐先生表示，药店申请医保卡，只能按点申请，即使是同一品牌的连锁零售企业，未经审批，也不能共同享有医保卡支付。据他介绍，随着新医改方案的实施，药品将结束高毛利历史，单纯依靠卖药赢利的时代已经过去。现在很多连锁药店已经将保健品和家用医疗器械等作为销售重点，药品只达到药店销售份额的1/3甚至更低。在他看来，多元化路线将是未来连锁药店机构争夺市场的必然选择。而药店如果不被纳入国家补贴范围，只能不断创新，丰富产品，这样才能在市场中站稳脚跟。