随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化以及人口老龄化的快速发展，给人们健康带来新的挑战；同时，部分传染病和慢性非传染性疾病严重威胁人民群众健康，环境污染、职业危害、食品与药品安全等公共卫生问题进一步凸显，使我国发展医疗卫生事业的任务更加艰巨，加强医药卫生人才队伍建设迫在眉睫。

依据《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，卫生部日前制定下发了《医药卫生中长期人才发展规划（2011～2020年）》（下称《规划》），计划用10年的时间，重点批量解决当前我国卫生事业发展中各类急需紧缺人才的问题。

《规划》提出，到2015年，我国卫生人员总量达到953万人，比2009年增长175万人；到2020年，卫生人员总量达到1255万人，比2015年增长302万人。

上海卫生人才规划专家组某专家表示，本次卫生人才需要量目标测定，是采用服务需要法，分别对2015年和2020年两个目标年度卫生人才总量以及卫技人员、管理人员、医师和护士的总量进行预测；采用人力人口比值法，对药师、口腔医师、疾控系统人员、行政执法人员和卫生监督人员需要量，分别进行两个目标年度的预测。　　

突出“抓两头”　　

随着社区首诊制、新农合等制度的覆盖普及，基层门诊人次数开始激增，5年来住院人次数翻番，基层卫生服务量在不断增加，随之而来的是基层卫生人才缺口越来越大。

“而另一方面，随着人们生活方式的改变，疾病谱也随之改变，过去部分烈性传染病现已转换成慢性非传染病，阻止当前不良生活方式疾病在中国的井喷式爆发，不仅需要培养能诊断、治疗慢性非传染病的人才，还需要培养能管理这些疾病的人才。因此，社区基层医院作为预防、康复的首要基地，疾病谱的变化也对基层全科人才提出了新的需求。”北京安贞医院副院长周生来表示。

加快基层卫生改革的步伐，关键是要培养基层大面积的普及型适宜人才，而这也是支撑今年医改的主要任务——以县医院为突破口推进公立医院改革的关键，周生来分析。

《规划》指出，到2015年，基层医疗卫生人员达到387万人，其中全科医师18万人；到2020年，基层医疗卫生人员达到462万人，其中全科医师达到30万人以上，适应基本医疗卫生制度发展的需要。其中，基层医疗卫生人员包括社区卫生服务机构人员、乡镇卫生院人员以及村卫生室人员，2009年，三者之和为266万人，占卫生人员总量的34%；到2015年，基层医疗卫生人员占卫生人员的比例提高到41%。

从《规划》可以看出，除了重点培养基层适宜卫生人才外，高端研发人才也是另一个培养重点。而目前，随着我国医药企业自主研发力度需求的激增，以及全球制药行业正进行大规模的调整，国外药企纷纷考虑在中国设立研发中心，研发人才需求激增。与其他行业相比，医药卫生人才具有高度的技术密集性，研发人才的缺口越来越成为制约企业发展的短板。