原定于去年三季度出台的《2010－2015年全国医药流通行业发展规划》即将出台。《规划》指出，将培育1-3家千亿元级企业、20家百亿元级企业，解决医药流通领域行业集中度不高、以药养医等问题；并重点鼓励药品流通企业兼并重组，鼓励零售连锁业态的发展。预计“十二五”末，我国医药流通市场的总规模将达到9000亿元，保持年增长10%的速度。

“原定于去年三季度出台的《2010－2015年全国医药流通行业发展规划》（以下简称《规划》）即将出台。我们最后一遍的意见刚刚向国家有关部门提交”。中国排名前三的一家医药商业公司这样表示。

 据透露，“十二五”期间医药流通行业将重点鼓励药品流通企业兼并重组，鼓励零售连锁业态的发展，鼓励用市场化的方式配置资源，靠行业自身推动，而不是依靠行政的力量。

“中国的医药商业将先于中国的医药制造业率先进行产业整合。”九州通（600998）证券部相关人士这样认为。

医药行业研究员郭凡礼向记者表示，商务部提出了“十二五”期间医药流通领域的五项重点任务直指提高医药流通行业集中度这一核心，因此各级政府需要调动市场机制和经济手段引导大型企业通过收购、参股等方式扩大规模；在这个过程中政府会给予相应的政策优惠。在他看来，到“十二五”末，我国医药流通市场的总规模将达到9000亿元，将保持年增长10%的速度，未来，国内医药流通企业的兼并重组将成为常态。

被低估的价值

瑞银医药行业分析人士表示，目前医药商业企业的价值在很大程度上被低估。

他认为，目前整个医药流通行业的格局导致整个行业在过去几年毛利率不断下跌，整个行业平均净利润率不到1%。这种格局曾在美国和日本出现过，医药流通行业的低利润率为整合和兼并提供了条件。

据了解，目前我国的医药流通企业总量多达13000家，而规模实力和利润水平比较理想的企业仅占其中极少数。由于该行业内挤入了过多企业，导致企业之间出现恶性竞争。同时市场分割和地方保护主义也阻碍了国内统一大市场的形成，限制了公平竞争，制约了药品批发配送业务的适度集中和高效。

据商务部有关官员表示，《规划》鼓励和支持全国性和区域性的优势药品流通企业利用产业基金、融资担保、信用保险、上市融资等经济手段，通过收购、兼并、联合、参股、控股等方式，拓展流通网络覆盖面，实现规模化、集约化和国际化经营；支持专业性或其他有特色的中小药品批发企业做精、做细、做强，逐步形成以全国性集团企业为龙头、区域性企业为主体、地市级企业为基础的遍及城乡的药品流通网络。

《规划》指出，将培育1-3家千亿元级企业、20家百亿元级企业，解决医药流通领域行业集中度不高、以药养医等问题。

龙头企业布局全国

近日，上海医药（601607）分销控股有限公司以1.5亿元收购了浙江台州医药53%股权，从而增持至60%。与此同时，国药控股对浙江台州另一家医药商业企业温岭医药100%股权的收购也已进入即将对外公布阶段。

 在河南，药企的扩张运动自去年年初就已经开始。河南对基本药物实施一级配送权招标后，国药、华润、海王、上药等医药商业巨头在河南省掀起白热化的扩张运动。河南省本地300多家药品流通企业多数业绩达不到亿级的销售规模，他们的生存正变得岌岌可危。去年12月，全省第二大企业河南省爱生医药有限公司主动提出跟华润合作。

瑞银研究员表示，在“十二五”完成整合之后，中国市场将会形成众多医药公司、少数流通大企业、众多医院药店的商业业态。这种业态决定了医药流通企业的利润率有可能大幅上升。

民营资本迎来发展契机

《规划》还明确指出，未来五年内，在我国医药商业流通领域，将充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，倡导投资主体多元化，支持民营资本和外资参与竞争，支持大、中、小企业竞合共存。

“《规划》的核心在于推动整合，但并不会明确鼓励哪一种整合方向，只要符合市场规则，能够实现良性竞争，国家都将予以支持。”此次参与制定《规划》的有关专家这样表示。这就意味着在医药流通行业“潜伏”已久的民营资本将在新一轮医药流通行业整合中获得更多机会。

致力于电子商务发展的生物谷董事长张发宝对记者表示，从《规划》来看，国家将大举压缩医药流通环节，打造有秩序化的市场环境，更有实力的央企将成为医药流通领域的领头羊。而民营资本在参与电子商务，打造更透明的医药流通环境方面，参与度更大。“像海虹控股（000503）（000503）、九州通，在发展医药电子商务方面，都具备先发优势。”

九州通目前在医药商业流通领域销售排名第三，该公司相关人士表示，《规划》鼓励行业兼并重组，这对于民营资本而言机遇与挑战并存。一方面，民营资本可以借此机会通过兼并重组或区域联合，扩大规模、做大做强；但另一方面，部分民营资本面临很大的挑战，很可能成为被别人兼并重组的对象。

据他介绍，九州通也在紧锣密鼓开始扩张，该公司规划，未来2－3年内建成20家左右的省级大型医药物流中心、50家地市级中小型医药物流中心、300个终端配送点及1，000家零售连锁药店。