为做好2010年浙江省药品集中采购价格评审工作，根据《2010年浙江省药品集中采购实施方案》和《2010年浙江省药品集中采购评审细则》，特制定本方案。

　　一、参考价申诉处理

　　(一)所有拟中标产品(指所有评标拟中标产品、符合价格要求的廉价药物和基本药物区别定价产品、因不足3个厂家按规定纳入网上议价的产品)，接受并处理投标企业的参考价申诉。

　　(二)首先处理属于浙江省增补药物目录内150种药品(以下简称省增补150种药物)的拟中标产品的参考价申诉。

　　(三)参考价申诉处理的原则：

　　1.属于合并归类等计算错误的，一律予以修正。

　　2.原则上，国家发改委与浙江省物价局2005年以来零售价上调，且部分地市中标价尚未调整的，按同扣率原则调整相应地区中标价后重新计算参考价。

　　3.省增补150种药物计算用的最低价格来自于基层上报价格的，原则上不予修正。

　　4.省增补150种药物标的价不接受澄清，但参考价修正完毕后应重新计算有关标的价。

　　二、省增补150种药物的价格控制

　　(一)在参考价或标的价的基础上制定评审控制价格，作为价格评审的依据。原则上评审控制价格等于参考价或标的价。

　　(二)除廉价药外，其他政府定价的产品原则上同厂家同剂型其扣率差异绝对值不超过10%(从低设置，如同厂家同剂型的低扣率药品为20%,同剂型其他药品应不高于30%)。

　　三、省增补150种药物的网上议价

　　(一)属于评标拟中标产品且已符合评审价格要求原则上直接中标，其他属于省增补150种药物范围的拟中标产品均纳入网上议价范围。

　　(二)网上议价时间另行确定。

　　(三)网上议价结束后，报价低于评审价格要求的一律纳入中标品种，并公布2010年浙江省药品集中采购省增补150种药物中标结果(基层医疗机构)和2010年浙江省药品集中采购省增补150种药物中标结果(县及县以上医疗机构—第一批)。

　　除廉价药物外，上述两个中标结果涉及产品完全一致，基层医疗机构供货价在中标价基础上顺加3%确定。

　　(四)属于省增补150种药物和307种国家基本药物的区别定价产品报价符合基本药物中标条件，且不高于历史中标价格(参照参考价计算方法计算)的，纳入上述中标目录。

　　(五)其余未中标的省增补150种药物的拟中标产品，纳入全品种议价工作管理。经评审后中标的，纳入2010年浙江省药品集中采购省增补150种药物中标结果(县及县以上医疗机构—第二批)，即基层医疗机构不得再使用这类中标产品。

　　四、其余全品种的价格控制

　　(一)在参考价的基础上制定评审控制价格，作为价格评审的依据。原则上评审控制价格等于参考价。

　　(二)政府定价的产品原则上同厂家同剂型其扣率差异绝对值不超过10%(从低设置，如同厂家同剂型的低扣率药品为20%,同剂型其他药品应不高于30%)。

　　市场调节价产品在注射剂和口服片、胶囊剂中按差比价原则参照上述方法处理。

　　(三)无参考价产品以同厂家原则参照上述方法确定评审控制价格。无同厂家可参照的，按同评审单元平均价设定评审控制价格。属于独家产品的，参照相邻评审单元或同药品分类其他层次价格设定(实在无可参考的，取省外平均价和最低价的平均值设定)。

　　(四)同药品分类，下层次产品评审控制价格不得高于上层次产品评审控制价格(可等于)。属于第三层次A、B分组的，A组和B组的评审控制价格应和第三层次(含A和B)平均价格保持基本一致，具体比例另行制定。

　　上述计算过程完成后，不再循环对比。

　　(五)取5个以上周边省份中标价格，作为有参考价产品的参照和无参考价产品的价格补充。

　　(六)评审控制价格的制定和梳理应单独制定工作细则，交省药品集中采购领导小组办公室审议通过后实施。

　　五、其余全品种网上议价

　　(一)符合评审控制价格的，一律纳入中标品种范围。

　　(二)网上议价时间另行确定。

　　(三)网上议价结束后，报价低于评审控制价格的一律纳入中标品种，并公布2010年浙江省药品集中采购中标结果(第一批)。

　　(四)现场议价资格遴选。为保证议价工作质量，严格控制现场议价产品数量，组织专家(医疗机构为主)对网上议价报价高于评审控制价格的拟中标产品(包括未中标的省增补150种药物的拟中标产品)进行现场议价资格遴选。通过遴选的，纳入现场议价;未通过遴选的，取消其拟中标资格。

　　(五)根据遴选情况，将遴选品种分为若干类。分别确定现场议价资格和中标条件，有关办法另行制定。

　　(六)无论最后中标产品多少，均不启用候补中标产品。

　　六、其余全品种现场议价

　　(一)现场议价根据工作量分为若干组(按投标人议价)。为公平起见，在企业报到处随机确定场次，场次一经确定不得以任何理由更改。

　　(二)为确保议价工作质量，上午场每场议价工作量原则上不超过60个;下午场每场议价工作量原则上不超过90个。

　　(三)无论报价是否符合中标要求，经现场议价专家计算机表决，半数以上不同意中标的，不予中标。