2009年4月6日，“新医改”正式拉开序幕，其关键词是“加大投入”和“加强监管”。围绕这两大关键词，2 010年，国家相继出台了一系列医改政策，由此，中国医药行业整合升级的步伐不断加快，表现出新的发展动向。

　　行业拐点逐渐显现

　　目前，全国5000多家医药生产企业中，约90%为小型企业。在药品流通业中，我国现有医药批发企业1.2万余家，年销售额超5000万元的只有500余家。全国性的流通企业不多，地方性的流通企业，包括上海医药、广州医药、南京医药等，也仅是在所在区域有一定的影响力，尚没有形成全国性的销售网络。

　　我国前三强的医药流通企业占医药市场销售总额的23%，而在发达国家的成熟市场上，医药行业的集中度都相当高，如美国医药流通企业前三强的市场份额为95%，日本前三强的份额则是75%。

　　在政策和需求的双重推动下，中国医药企业正面临着做大做强的历史机遇。2010年面世的《2010-2015 全国医药流通行业发展规划》(草案)鼓励药品流通企业间的兼并和重组，培育“航母级医药企业”。10月，三部委发布了《关于加快医药行业结构调整的指导意见》，试图促进品牌、技术、渠道等资源向优势企业集中。

　　在政策的引导下，中国医药行业将迎来拐点。

　　拐点的表现在不同的细分领域出现的时间不一样。2010年，医药流通领域的整合趋势已十分明显，未来只会留下两到三家全国性的医药流通企业，形成寡头竞争。待医药流通领域整合完毕后，将对上游医药生产企业产生影响，迫使医药生产企业进行整合。

　　我国的医药行业基本上是由国家控制，绝大部分医药企业都是国有控股或国有独资。

　　2010年12月，国家公布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，鼓励社会力量创办非营利性医院，政府可采取购买服务的方式由非公立医院承担公共卫生服务。

　　但让社会资本经营公立医院不是行业未来发展的方向。引入资本也好，把经营管理权交给民营外资也好，核心不是要发挥市场化的作用，而是要提高医药企业内部的运营效率。

　　医药行业和其他完全市场化行业不同，如果监管措施没有到位，一旦引入各种社会资本，在效益最大化、股东权益最大化的驱使下，将会出现行业腐败现象。未来，国家对医药行业的管制不会放松，只会加强。

　　大蛋糕在基层

　　自2010年起，我国城镇居民医疗保险参保人的补贴从40元/人/年提高到120元/人/年，农村新农合参保人的补贴从80元/人/年提高到120元/人/年。截至2010年9月，已有8.32亿农民参加新型农村合作医疗制度，覆盖率高达95.9%以上；人均筹资标准达154元，住院病人政策内报销比例达到60%。未来三年，落后地区还将再兴建5000个乡村卫生站、2000个县级医院和2400个城市社区诊所，城乡居民的基本医疗需求将得到更大满足。

　　新医改后，新农合的发展将会推动基层用药和品牌普药消费的提升，改变医疗机构用药市场的发展方向。

　　一是药品消费渠道的变化：随着医保覆盖面的扩大，居民的门诊就诊率和住院率持续提升，在一定程度上挤压零售药店的空间；医保覆盖面进一步扩大，基层医疗机构增长最多，特别是农村第三终端。

　　二是药品消费品种变化：进入基本用药目录的品牌普药将获得快速增长；高端专科用药受益于大病统筹及商业保险带来的机会，也将迎来较快发展。

　　对于医药流通企业而言，如果能将其流通网络拓展到农村、乡镇卫生院、门诊、社区医院等，提升其分销铺货能力，将能获得巨大的收益。