第一章  总  则

第一条 为加强兰州市药品齐集采购配送的打点和监督，确保配送药品格量，低落医疗机构药品购进本钱，防备药品购销历程中的不正之风，灌注贯注假意伪劣药品进入医疗机构，类型药品通顺秩序，保障人民群众用药安适，按照《甘肃省基层医药卫生系统体例综合更始引导定见》（甘政发〔2010〕23号）、《甘肃省国家根基药物打点步伐（试行）》（甘卫办发〔2010〕117号）、《甘肃省药品齐集采购工作执行方案（试行）》，联络《兰州市深化医药卫生系统体例更始执行方案》的要求，拟定本打点步伐。
第二条　本打点步伐实用于兰州市国家根基药物的齐集采购配送，非根基药物的齐集采购配送按甘肃省卫生厅的相干规定实行。
第三条  接管齐集采购配送药品的医疗机构领域为兰州市市级各医疗机构及市属国有企业（含国有控股企业）所属的非营利性医疗机构（以下简称“各医疗机构”）。兰州市各县（区）国家根基药物的齐集采购配送的打点，由各县（区）卫生行政部门按《甘肃省国家根基药物打点步伐（试行）》（甘卫办发〔2010〕117号）构造执行。
第四条  由兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组，经由过程公然招标的方法确定兰州市药品齐集采购配送企业。确定的药品配送企业，承当国家根基药物目录中的药品的统一配送及二次议价义务，并成立构造机构、轨制、职责、历程打点、行动措施设备等方面的质量打点系统，确保配送枢纽有效运行，对配送的药品格量负责。
第五条  在经甘肃省药品和医用耗材齐集采购中央考核合格，注册所在及货仓旅馆在甘肃省领域内的合法的药品策划企业，均可以介入药品齐集采购配送工作的投标竞争。
第六条  参预兰州市根基药物网上齐集采购配送勾当的各医疗机构、药品配送企业、药品出产企业必需听从本步伐。
第七条  国家根基药物统一配送的药品策划企业的招标周期为1年。
 

第二章  构造机构

第八条  创立由监察、发改、卫生、财政、人力和社会保障、工商、食物药品监督、物价、纠风等部门介入的兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组，负责兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作的领导和综合和谐。下设兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组办公室，负责一般工作。
第九条  兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组办公室负责配送企业的初选和配送轨制实行情形的监督、搜检；实时把握配送数量，做好配送企业与定点医疗机构之间的信息雷同。
第十条  各部门职责
（一）监察组织和纠风机构：遵照《行政监察法》等有关法令礼貌，负责对药品配送企业的招标历程举办监督打点，受理有关的揭破和指控；
（二）卫生行政部门：负责成立配送企业的名誉档案，构造执行药品配送企业的招标工作，起草相干的规章轨制。
（三）价值主管部门：负责对药品配送勾当中药品购销价值举办监督打点，并依据《价值法》、《价值违法举动行政赏罚规定》对违法违规举动举办纠正和查处。
（四）食物药品监督打点部门：加强药品配送企业药品格量的监督打点，加大监督搜检力度，以确保配送药品购进渠道合法、质量靠得住。负责对配送企业天资的检察；依据《药品打点法》和相干法令、礼貌对药品策划（配送）企业的违法违规举动举办查处。
（五）财政部门：负责对药品配送企业招标的全历程提供资金保障，并监督资金的使用情形。
（六）工商行政打点部门：负责对药品配送企业条约举办行政监督，遵照法令、礼貌，对采购当事人的不正当竞争举动，购销双方的条约违法举动以及其他操作条约风险国家益处、社会民众益处的违法举动举办纠正和查处。

第三章  配送企业切实其实定

第十一条  药品齐集采购配送企业的招标，由兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组构造，兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组办公室负责详细执行。
第十二条  招标坚持如下原则：
（一）坚持合理、平正、公然的原则；
（二）科学评估，集团决意妄想的原则；
（三）定性评价和定量评价相联络的原则；
（四）公道低价与诺言相联络的原则；
（五）坚持质量第一、让利于民、诚信耿介的原则。
第十三条  药品齐集采购配送企业必需切合以下前提：
（一）具有《药品策划容许证》、《税务挂号证》、《业务执照》和《企业机构代码》，并取得GSP认证；
（二）具有构造货源和具备较大局限、当代物流打点经历和统一配送手段的企业。
第十四条  药品配送企业应切合以下要求：
（一）具有与配送药品相适应的药品格量打点机遇谈职员；
（二）具有必然数量依法资格认定的药学专业技强职员；
（三）具有与配送药品相适应的业务场所、仓储行动措施设备等；
（四）具有保证明时配送药品的职员车辆等根基前提；
（五）具有保证配送药品格量的打点轨制和法子；
（六）具有提供药品购销电子定单、配送信息服务的收集信息体系
第十五条  本次招标确定3-5家药品策划企业作为药品齐集采购配送企业。
第十六条  药品配送企业与各医疗机构签订配送条约，明晰双方责任、权力、任务，依法推行条约，承当相干责任。配送条约报兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组办公室立案。

第四章  药品配送

第十七条  实施药品配送企业向各医疗机构直接配送的步伐。
第十八条  各医疗机构采购药品，必需经由过程甘肃省药品和医用耗材齐集采购平台买卖营业体系（http://61.178.83.57）举办采购。
第十九条  药品配送企业必需严厉推行条约，必需从中标企业采购国家根基药物；药品配送企业不得将配送的药品再次委托其余企业配送；中标药品配送率要到达95%以上。
第二十条  药品配送企业不论医疗机构采购数量大小,必需保证药品配送到位。施舍药品的配送不受时间和数额的限定，药品配送企业要根据各医疗机构限制的时间实时投递；一样寻常药品48小时内投递，节假日照常配送。
第二十一条  各医疗机构、药品配送企业应每季度向兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组办公室呈报药品采购情形等相干信息。
第二十二条  各医疗机构不得经由过程其他路子自行采购中标药品；药品配送企业不能配送的药品，需经兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组批准方可从其他公司采购。
应对自然劫难、突发事情和临床急救时，若必需使用齐集采购目录以外的药品，医疗机构可先行采购，但必需在采购后5个工作日内将采购的品种、规格、数量、采购价等情形以书面情势（同时用电子版）报兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组办公室立案。
第二十三条  报名及原料报告：按兰州市国家根基药物配送企业报名通知和报名须知实行。

第五章  药品的价值

第二十四条  经由过程采购竞价所形成的价值为全市统一配送价值，不得以定点医疗机构远近变相进步配送价值。
第二十五条  齐集采购配送药品的采购价值须在省药品和医用耗材齐集采购平台发布的中标目录价值领域内，并经二次议价公道确定。
第二十六条  配送药品的零售价值确定后，报物价部门考核，由药品和医用耗材领导小组办公室存档并监督执行。
第二十七条  在一个采购周期内药品价值原则上不乱，因国家政策调解确需改观的，经药品配送企业提出申请，由兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组按照实际举办调解。
第二十八条  各医疗机构应严厉按相干规定实行配送药品的零售价值，不得擅自提价。

第六章  药品配送监督打点

第二十九条  兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组办公室负责构造配送企业招标、配送药品的二次议价，监督药品配送企业与医疗机构采购配送药品的举动、医疗机构使用药品零售价值实行情形。
第三十条  医疗机构、药品出产企业和配送企业在齐集采购工作中，应严厉根据相干规定实行，如违背规定，按兰州市药品齐集采购监督打点步伐相干规定予以赏罚。

第七章  附则

第三十一条  本《打点步伐》由兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组办公室负责评释。
第三十二条  本《打点步伐》自发布之日起施行。

兰州市药品和医用耗材齐集采购配送工作领导小组办公室
二○一○年八月二十三日